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| 國際原子能機構(IAEA)總幹事穆罕默德-巴拉迪出席了於20日在中國北京舉行的“21世紀國際核能部長級會議”。韓聯社 |
中評社香港4月21日電／美國外交部門的一位有關負責人最近在私人場合說，奧巴馬政府在全面著手處理朝鮮問題之前“還有九個月時間”。該負責人就其原因說，因為考慮到了“朝鮮核設施的重啟時間”和“美國的對話準備情況”等問題。換句話說，也就是奧巴馬政府就任第一年不會急於同朝鮮對話。
韓國《朝鮮日報》報道，朝鮮5日發射遠端火箭後發表聲明宣佈拒絕參加六方會談並將國際原子能機構(IAEA)有關人員和美國核去功能化監督小組驅逐出境等，不斷使緊張局勢升級並威脅美國“儘快舉行雙邊對話”，但美國的立場卻是“沒理由著急”。
首先值得注意的事，朝鮮的內部原因。朝鮮核設施比較陳舊，因此，即使朝鮮開始恢復核設施，也要很長時間才能達到對美國構成威脅的地步。
國際原子能機構20日警告說，朝鮮可以在幾個月內重新啟動核設施。部分外交官員認為，如果朝鮮想要恢復後處理設施，可以在1到2個月內完成。但專家認為，朝鮮恢復用於製造核武器的所有設施需要六個月以上的時間。
曾訪問過甯邊核設施的斯坦福大學教授塞格福雷德-海克最近接受《紐約時報》採訪時表示：“如果朝鮮在幾周之內開始啟動後處理設施，可以製造一個核彈，但要重新啟動甯邊所有核設施需要6個月到1年時間。”韓美兩國政府內也有人認為：“5兆瓦核反應爐非常陳舊，一年裡會停止運轉數十次，無疑是一堆廢鐵。”
有人指出，朝鮮發射導彈或進行核子試驗時會同時整頓內部體制，因此，即使是為了等待朝鮮內部協調立場，也有必要留出一些時間。朝鮮1993年退出《核不擴散條約》(NPT)並試射“蘆洞1號”營造危機局面的時候正是金正日首次被推舉為國防委員長的時期。
朝鮮1998年試射“大浦洞1號”導彈時，朝鮮修改憲法將國防委員會提升為實際上的最高機構，金正日體制正式開始。外交安全研究院教授尹德敏表示：“朝鮮發射導彈是為解決體制內部問題而營造危機，無疑是舊態反復。”
美國也沒有做好立刻同朝鮮對話的準備。首先，為了維護國際社會的相關規範，至少應該履行最低限度的對北制裁程式。聯合國安理會決定，根據14日發表的譴責朝鮮發射火箭和加強對北制裁的主席聲明，將在本月底之前確定對北制裁對象名單。在這種制裁局面下，美國不可能站出來說要同朝鮮舉行雙邊對話。
上台三個月的奧巴馬政府至今尚未任命負責處理朝鮮問題的官員。國務院負責東亞太事務的助理國務卿提名人科特-康貝爾和國防部負責亞太事務的助理部長提名人葛瑞格森的提名審議聽證會至今尚未舉行，因此連對北政策的大框架都尚未確定。
被朝鮮扣留的兩名美國女記者的釋放問題也可能會成為變數。但據說，奧巴馬政府內部有很多人認為，應該在強調人權的原則下解決女記者問題。最近，白宮內部針對朝鮮出現了“擺出和解姿態，結果感覺被潑了冷水”的言論，因此有人觀測說，美北對峙局面的持續時間會比預想更長。 |
