為早做打算,澳大利亞今後10年將購進100架美國洛克希德—馬丁公司生產的F—35型“閃電—2”聯合打擊戰鬥機,以逐步替代眼下澳大利亞空軍主力戰鬥機型F/A—18型“超級大黃蜂”戰鬥機。
根據這項國防計劃,澳大利亞海軍將把潛艇數量擴充一倍,用12艘新型潛艇替代現階段服役的6艘柯林斯級常規動力潛艇。但眼下尚不清楚這些新型潛艇的型號。
由於澳大利亞政府禁止使用原子能,採用核動力的可能已經排除。
另外,海軍現役8艘安扎克級護衛艦和4艘阿德萊德級護衛艦也將由12艘“更大型”軍艦替換,不過澳大利亞仍沒有造航母的打算。
矛頭直指新興國家
“這是對我們自己能力非常重要的要求……澳大利亞國防要隨時準備應付由我們地區陸軍和海洋擴建而帶來的各種突發事件。”陸克文說。“這是謹慎的、長期的國防規劃,我們相信我們能很好地掌握平衡。”
國防白皮書同時提出,全球變暖,燃料、食物和水的短缺將可能導致威脅世界和平的國家的出現,因為各國都在尋求保證供應的關鍵資源。
該計劃說,世界大國將在印度洋競爭海上主導權,因為作為將中東石油運往亞洲的海洋通道,印度洋的重要性不言而喻。
白皮書警告稱,澳大利亞必須確認能夠在這一湧現新興國家的地區可以保護自己——特別是中國、印度和俄羅斯。
白皮書稱,中國的軍事建設似乎已經超出了應對台灣發起戰爭的需要。而中國的軍事現代化很少受到全球金融危機的影響,並且將限制美國控制該地區的能力。 “中國軍事現代化的步伐,範圍和結構如果不仔細解釋,會潛在地造成鄰國的擔憂。”
作為美國的一個密切的軍事盟友,澳大利亞並未指出受到了來自某一特定國家的威脅。白皮書還預言,亞太區域的力量調整正在進行之中,但美國的主導地位不會在2030年前被削弱,而澳大利亞在短期內被襲擊的機會也“很小”。澳大利亞重申支持美國的同盟,以及由美國牽頭的全球安全行動,但白皮書同時警告,澳大利亞不會置部隊於危險之中,“我們在遙遠的戰爭地區沒有直接利益” 。
被批是“空頭支票”
這份國防白皮書在澳大利亞國內頗具爭議性,澳無黨派智囊團的國防問題負責人則批評白皮書有偏見,並且各兵種間缺乏合作。澳在野黨則批評報告沒有解釋新裝備的資金來源。“沒有人閱讀此白皮書後會對政府的承諾有任何信心,更別說該如何知道國家將如何支付這一急劇擴大的軍事開支。” 反對黨領袖特恩布爾說。陸克文曾表示,為保證國防建設的資金準確到位,澳政府計劃逐年增加國防經費,在2018年以前每年增加國防經費3%,但沒有具體說明資金來源。
此外,白皮書聲稱,文中闡述的若干決定由陸克文新政府作出,但他們僅僅是確認很久以前作出的決定,詹姆斯說。“白皮書中的政治基調有一點多了,並且聲稱這是政府決策,而在許多情況下,這些決定實際上可追根到基廷和霍華德政府。” |