中評社香港5月6日電／今天上午9：30，國家統計局政策法規司司長程子林做客新華網，解讀《統計違法違紀行為處分規定》。程子林說，統計造假的原因非常複雜，多年來這個問題也一直沒能得到完全解決，甚至在一些地方和單位出現加重的現象。他同時還指出，目前金融危機的形勢下，統計數據的敏感性進一步提高，將直接影響到各種經濟決策。
監察部、人力資源社會保障部、國家統計局日前聯合公布《統計違法違紀行為處分規定》。該規定自5月1日起施行，這是我國第一部關於統計違法違紀行為處分方面的部門規章。
主持人：您也應該了解，在統計上的弄虛作假行為是社會百姓非常廣泛關注的。比如這次《處分規定》出台之後，在網上引起了非常大的反響，回帖包括想談談這些問題的網友，在我們新華網有上萬條之多。由各個媒體或者專家學者發表的文章，都是針對這個來談的。統計局的領導也在各種場合來強調統計數據真實的重要性。原國家統計局局長李德水05年3月7日全國政協會議上曾披露一組令人吃驚的數字：2004年各省區市上報的全年ＧＤＰ匯總數據，與國家統計局公布的ＧＤＰ增速相比，高出3.9個百分點，總量差距高達26582億元。為什麼這種作假行為在之前屢禁不絕呢？
程子林：原因非常複雜。既有當前處在計劃經濟體制向市場經濟體制轉型這樣一個過渡期，很多行為不夠規範這樣一個因素，國家誠信體制建設還比較滯後，有這樣一個大的背景。還有統計的體制機制不夠完善，統計法制也不太健全，有很多非常複雜的因素。多年來，儘管統計部門高度重視、反對和制止在統計數據上弄虛作假的問題，也有很多成效，但是這個問題一直沒有完全解決。在一些地方、一些單位，可能還有加重的情況。
這次三個部門聯手制定這個《處分規定》，也是有一個明確的針對性，特別是這個《處分規定》的出台正趕上我們國家正在開展第二次經濟普查，目前經濟普查正在緊張有序的進行之中，保證經濟普查數據的真實可信非常重要。有《統計法》，有《經濟普查條例》，有剛剛出台的《處分規定》，對經濟普查的過程保證依法進行，獨立調查、獨立報告，保證普查數據的真實可信還是非常有意義的。
同時，目前還處在應對金融危機這樣一個非常嚴峻的形勢之下，統計數據的敏感性進一步提高了，如果在經濟正常運行情況下，統計數據會比較平穩，相對來說比較容易真實地反映客觀實際。但是在當前經濟危機形勢下，經濟形勢波動很大，統計數據要客觀真實地反映客觀實際，第一是難度加大了，第二是它的意義更加重大了。因為統計數據的波動真實反映了經濟本身的波動，統計數據的波動引起了中央領導、國務院領導的高度關注，引起全社會的關注，引起國際社會的廣泛關注，因為中國是世界上第三大經濟體，中國的統計數據全世界都非常關注。
這個時候如果我國的統計數據出了問題，它的影響更大。因為這些數據直接關係到中央對經濟形勢的判斷，直接關係到各類經濟主體，特別是投資者、企業的經營者對經濟形勢的判斷，也關係到國際社會、主要國家對中國經濟形勢的判斷，直接影響到各種經濟決策。在這種情況下，如果數據不准，它的危害就會更大。所以這個《處分規定》的出台可以說是恰逢其時。另一方面，目前我們正在大力宣傳《處分規定》，隨著它的貫徹落實，對保證統計數據的質量一定會發揮積極的作用。 |
