部分人士以為有“灰色地帶”做掩護,膽子和動作便大起來,原則和法規通通拋到一邊,以為主流社會和英國警方看不見自己的所作所為,或者以為他們即使看見了也會視而不見。然而,天網恢恢,疏而不失,他們最終還是付出了沉重的代價。這難道不是一個現代版的“掩耳盜鈴”故事麼?
信息不對稱與權力真空
從某種意義上說,“維珍事件”產生自一種信息的不對稱,留學移民市場上賣方與買方之間的信息落差,為一些不良中介提供了造假的空間。
《英中時報》第261期頭版文章曾經報道:受“維珍事件”影響的大多數留學生分為以下兩種情況:一種是簽證手續齊全,有正規的學校接收,而自己怕麻煩不願意辦理而委托維珍中介代為組織材料和遞交簽證;第二種是全程由維珍事務所代理,即為代為找接收學校,代為收集材料和簽證。據知情人士介紹,對於第二種情況的學生,維珍事務所統一幫他們辦理以下三所學院的入學工作:Summer College, Thames College和City College。而這三所學院都不在英國留學新政的sponsor licence名單內,甚至其中有些學校已經倒閉了。
事後有受害者反映,他們找維珍移民中介申請學生簽證之時,對維珍代理的幾所學院的情況並不了解,等到了維珍為他們選擇的學校,才知道學校質量差、不正規,有的過了兩天就倒閉了。這些申請者由於掌握的信息明顯少於留學中介,而且對於近期英國內政部加強對學校和學生管理的政策動向不甚了解,所以為某些留學移民中介利用這些信息落差謀利提供了條件。
留學移民市場上,這種賣方掌握的信息量遠遠大於買方的不對稱狀況,造成了申請者的被動與弱勢。加上英國留學新政推出之前,對於學校與學生的管理相對寬鬆,有“空子”可鑽,這樣形成的“灰色地帶”,成為了不良中介生存的基礎。
與此同時,由於語言、文化和習俗等多方面原因,華人社區與主流社會目前的溝通還不夠充分,從而形成了一個相對封閉的圈子。有一些人以為在自己的圈子里做一些違法的事情,外界不會知道,警方也不會管,華社與主流社會的隔膜,造就了第二個層面的“灰色地帶”。
除此之外,還有一些華人利用國際組織進行非法活動。例如去年盛行一時的“電話詐騙”現象,針對的目標是華人,而行騙的人也是華人。有受害者向記者反映,向英國警方報警時,會遇到一個問題,因為這些行騙的電話是從香港打過來的,行騙的人不在英國,英國警方很難立案來偵破,香港警方則因為受害者不在香港,也很難來追蹤,而要跨國合作辦案則需要時間。還有一部分華人在這里使用化名,騙了錢,就卷款潛逃。因為他們很多已經離開了英國,英國警方要查案也是難度不小。發生於2007年的留學移民中介“光子臘”,收了申請者的費用之後就卷款潛逃、消失無蹤的事件就屬於這一類型。各國權力交界處形成的法律真空,帶來了第三個層面的“灰色地帶”。 |