但是,就在奧巴馬發表講話後不久,激烈的辯論再度升溫,前副總統切尼強烈批評奧巴馬政府關閉關塔那摩的政策。切尼說,現任政府發現,在關閉關塔那摩問題上很容易在歐洲贏得掌聲,但是要作出既能維護正義又能保護美國國家安全的選擇,卻不是件容易的事。切尼極力為布什政府的決定辯護,他說,布什政府在“9.11”事件後採取的行動是合理並且合法的,其中就包括對部分恐怖嫌犯實施水刑等嚴酷的審訊手段。最近幾周以來,切尼頻頻亮相於各大電視訪談節目,嚴詞抨擊奧巴馬的安全政策,儼然已經成為共和黨內反對奧巴馬的一面旗幟。不過,不少民主黨人認為,以切尼的名聲,他表現得越是活躍,就越招人反感,反倒是在給共和黨幫倒忙。
儘管奧巴馬態度十分堅決,但其在關塔那摩問題上仍將面臨多重考驗。
首先,廣大美國民眾反對關塔那摩囚犯進入美國的願望極為強烈,而共和黨也將此視為在支持率上止跌回升的重要機遇,並揚言堅決阻止國會向奧巴馬政府撥款。在民意的裹挾之下,眾多民主黨國會議員也不得不在態度上暫時倒向共和黨,這是民主黨占絕對優勢地位的國會首次對來自本黨的奧巴馬總統說“不”。自上任以來,雖然不斷遭到共和黨的阻撓,但奧巴馬在國會民主黨人的鼎力支持下,先後闖過了經濟刺激計劃、政府預算、節能減排等多道“難關”。如今,“腹背受敵”的奧巴馬能否突出重圍、化險為夷,成為其就職以來面臨的真正考驗。
其次,奧巴馬表示,將對每一名恐怖嫌犯進行個案處理,但由於各種原因,美國政府通過正常法律程序審判關塔那摩囚犯的行動異常複雜和困難。儘管過去7年中有數百人被關押在關塔那摩監獄,但是為審判恐怖嫌犯而成立的軍事法庭最終只審結了3宗個案。目前在押的240名嫌犯的情況也各不相同,其中一些可以通過審判定罪或釋放,另一些可能因證據不足而免予起訴,還有一部分嫌犯雖難以起訴,但因被當局認定具有重大恐怖威脅,可能被繼續羈押。
第三,儘管美國政府此前就極力勸說其他國家接收從關塔那摩釋放的前恐怖嫌犯,但由於涉及安全、政治、宗教等諸多敏感問題,很多國家一直不願或不能接收關押在關塔那摩監獄的囚犯,即使像澳大利亞這樣的傳統盟國,也拒絕了美國的要求。更重要的是,截至目前,美國自身並沒有接受一名恐怖嫌犯,這使得美國政府游說其他國家的努力顯得更加蒼白無力。奧巴馬政府已經提出,希望別國能幫助安置 50名將被釋放的前關塔那摩囚犯,但如果奧巴馬不能說服國會同意把部分恐怖嫌犯轉入美國,那麼,其在明年1月之前關閉關塔那摩的計劃將面臨極大挑戰。 |