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| 5月23日，尼泊爾共產黨（聯合馬列）高級領導人馬達夫.庫馬爾.內帕爾當選尼泊爾聯邦民主共和國總理。這是2007年2月10日在加德滿都拍攝的內帕爾的資料照片。新華社 |
中評社香港5月26日電／尼泊爾共產黨（聯合馬列）高級領導人馬達夫.庫馬爾.內帕爾25日宣誓就任尼泊爾新總理。
新京報報道，尼泊爾總統拉亞達夫25日主持了內帕爾的宣誓就職儀式，這標誌著內帕爾成為了尼泊爾成立共和國後的第二任總理。內帕爾1953年出生，1969年加入尼泊爾的共產黨組織，1991年參與領導了尼泊爾共產黨（聯合馬列）的創建。
在宣誓就任總理後，內帕爾表示，新政府的首要任務是按照2006年和平協議確定的時間表，在明年5月前起草憲法。
目前，新內閣的成員名單尚未最終確定。尼泊爾政治分析人士指出，22黨聯盟中各黨派都在激烈爭奪內閣職位，這將使內閣名單的確定變得十分困難。
前總理普拉昌達沒有出席當天的宣誓就職儀式。由於與總統就是否解除軍方參謀長職務一事產生分歧，普拉昌達於5月4日辭去了總理職務。普拉昌達領導的尼共（毛主義）表示，不會就總理職位提出新的候選人，並將對制憲會議選舉新總理進行抵制。
對於內帕爾宣誓就任總理並著手組閣，尼共（毛主義）表示，這是“一場鬧劇”。該黨稱，將繼續在街頭進行反對總統的示威活動。
尼泊爾新總理重任在肩
據新華網報道，尼泊爾共產黨（聯合馬列）高級領導人內帕爾25日宣誓就職新一任尼泊爾聯邦民主共和國總理。內帕爾此前曾對媒體說：“重任在肩，我將在尋求共識的基礎上完成我的使命。”那麼，現實能否遂內帕爾所願？尼泊爾政局能否就此走向穩定？
焦點一：尋求尼聯共（毛主義）支持
內帕爾1953年出生，1991年1月參與創建尼泊爾共產黨（聯合馬列），曾擔任該黨最高領導人14年。內帕爾與普拉昌達都屬於尼泊爾第二代左翼運動領袖，積極推動尼泊爾從君主制向君主立憲制變革，並進而走向共和。但這兩個人所屬政黨近年來卻是恩怨不斷。
2008年尼泊爾廢除君主制後，普拉昌達領導的尼泊爾制憲會議第一大黨尼泊爾聯合共產黨（毛主義）撤銷對內帕爾出任共和國首任總統的支持，導致雙方一度反目。今年5月3日，正是尼共（聯合馬列）不支持解除尼軍參謀長卡特瓦爾職務，並進而退出政府，才致使尼聯共（毛主義）領導的執政聯盟在制憲會議中失去多數支持，普拉昌達最終辭去總理職務。
來自製憲會議第三大黨尼共（聯合馬列）的內帕爾，如得不到擁有議會約40％席位的尼聯共（毛主義）一定程度的配合，將很難順利有效地施政。因此，緩和和化解兩黨之間的矛盾是內帕爾出任新總理後首先要面對的難題。
焦點二：協調與其他黨派關係
內帕爾執政過程中還需要協調和其他一些重要黨派的關係。
協調與制憲會議第二大黨尼泊爾大會黨之間的關係是內帕爾執政過程中需要妥善處理的問題。
內帕爾得以出任新總理，得益於尼泊爾大會黨主席壟伊拉臘的支持。當地政治分析人士認為，大會黨支持尼共（聯合馬列）是因為，尼聯共（毛主義）或尼共（聯合馬列）同意大會黨領導下屆政府的可能性微乎其微。如何處置執政聯盟的最主要政黨尼泊爾大會黨提出的不同政見或要求，對於內帕爾而言，是另一個考驗。
此外，新政府能否保持穩定，馬迪西政黨的態度也是關鍵因素之一。
馬迪西人是近代移居尼泊爾南部的印度人後裔，以其為基礎的政黨佔有制憲會議近90個席位。在這些政黨中，第四大黨馬迪西人民權利論壇在是否支持內帕爾領導新政府的問題上分歧嚴重，甚至接近分裂邊緣。新政府能在多大程度上滿足馬迪西政黨的要求還有待觀察。
焦點三：穩定政局
推動和平進程和制定新憲法是決定尼泊爾政局能否就此走向穩定的重大問題。
經過聯合國尼泊爾特派團的甄別，目前約有1.9萬名尼聯共（毛主義）的“人民解放軍”武裝人員在全國28個營地內接受聯合國監控。尼聯共（毛主義）主張該武裝應全部整編進政府軍，而其他政黨多數對此表示異議。內帕爾在這個問題上如何決斷將考驗其政治智慧。
根據尼泊爾臨時憲法，尼泊爾制憲會議正常任期為兩年，尼泊爾必須在2010年5月28日前頒布實施尼泊爾聯邦民主共和國憲法。要保障、推動新憲法制定進程的順利，內帕爾領導的新政府也需付出巨大努力。
內帕爾25日宣誓就職後，將首先組成一個小型內閣，而後有望通過政黨協商進行權力分配，組建一個完整的多黨聯合政府。如何妥善處理複雜的政黨關係、平衡各方利益是決定內帕爾執政成功與否的關鍵。 |
