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| 劉建忻說，升格計劃以馬英九政見“三都十五縣”為藍本，民進黨無法接受這種安排。(中評社 鄒麗泳攝) |
中評社台北5月28日電（記者 鄒麗泳）台灣縣市升格延選問題，為年底縣市長選舉投下變數，民進黨政策副執行長劉建忻指出，依照地方制度法最新修正，今年確定升格的縣市公職將延後一年改選，屆時升格不成功的縣市將成為“升格孤兒”，變成窮縣或二等縣市選舉，對非都會區、農工業縣市不公平。
劉建忻認為，國民黨的修法動作，只為藍營執政的台中縣市量身打造，也為避免台北縣年底改選可能敗選，規劃讓台北縣單獨升格。許多縣市紛紛提出升格計劃後，國民黨不敢得罪南部選民，又考慮讓高雄縣市合併升格。
劉建忻質疑，馬政府從立法到升格規劃，充滿政治思考與選舉計算，欠缺對行政區劃的專業判斷，非常不可取，尤其，這波“拼合併、爭升格”競賽中，升格計劃以馬英九政見“三都十五縣”為藍本，民進黨無法接受這種安排。
民進黨政策會指出，該黨現階段雖鼓勵縣市合併升格，七個執政縣市中有六個提出合併升格的規劃案；但長期而言，民進黨的基本立場是，縣市地位平等、區域發展均衡、資源分配公平；要打破縣市分級思維，馬政府3都15縣必須重新思考，最重要的是，立即修正財政收支劃分法，採用符合公平正義的分配模式。
劉建忻強調，現行財政收支劃分法設計中，統籌分配款的分配方式，是少數直轄市分大餅，非直轄市分小餅；自有財源豐沛的都會區分得多，財政窘困的農工縣市反而分得少，非常不合理，國民黨對此視而不見，一直未提出修正草案。
民進黨認為，統籌分配款的分配應該有合理公式，不分直轄或非直轄身份，應當反映各縣市政府的財政需求和財政努力，並考量區域和城鄉間的均衡發展，“劫富濟貧”才能避免富者越富，弱勢縣市反被邊緣化。 |
