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| 山東省能源、交通等壟斷行業和領域，將逐步允許民間資本進入。 |
中評社北京5月28日電／限制民間資本進入壟斷行業和領域的“堅冰”正在逐步消融。山東省提出，凡是國家法律、法規沒有明令禁止的行業和部門，都要對民間資本開放。其中，能源、交通等壟斷行業和領域，也將逐步允許民間資本進入。
濟南日報報道，根據山東省政府今天公布的《關於促進和支持民間投資發展的意見》，山東省將進一步放寬民間投資准入領域，貫徹平等准入、公平待遇的原則，盡快清理和修訂限制民間投資市場准入的法規、規章和政策性規定，引導政府投資有序退出一般競爭性領域，讓利於民間投資，引導民間資本加大投入。
意見規定，凡是國家法律法規沒有明令禁止的行業和部門，都要對民間資本開放；凡是對外商開放的投資領域，都應對民間資本開放；凡是實行特殊優惠政策的領域，其優惠政策應同樣適用於進入該領域的民間資本。通過進一步開放投資市場，降低民間投資准入門檻，鼓勵和引導民間資本進入相關領域。
國家發展改革委日前發布的《關於2009年深化經濟體制改革工作的意見》中明確提出，要深化壟斷行業改革，拓寬民間投資的領域和渠道。加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領域的相關政策，帶動社會投資。對此，山東省提出，允許民間資本進入能源、交通等壟斷行業和領域，逐步引入市場競爭機制，積極推進投資主體多元化。
同時，山東省將積極支持民間資本以獨資、合作、聯營、參股、特許經營、BOT等方式，參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資；引導民間資本投向有預期收益或通過建立相應機制獲得收益的社會事業項目，如教育、衛生、文化、體育、旅遊等社會事業的營利性和非營利性領域，改變單純依賴政府投入的局面。
山東省還鼓勵民間投資投向高新技術產業和運用先進適用技術改造傳統產業，支持有能力的私營個體企業建立技術中心和研發機構；鼓勵民間資本進入金融服務業，在嚴格監管、有效防範金融風險的前提下，允許非公有資本進入地方性銀行業金融機構，鼓勵符合條件的非公有制企業設立金融中介服務機構。
山東省將從金融支持、政策支持、項目建設和儲備等多方面，加強對民間投資的促進與支持。每年確定的省級重點項目中，民間投資項目要不少於40%；市級重點項目中，民間投資項目不少於50%。 |
