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富權:台灣有求大陸難以啟齒再提“入聯”

http://www.chinareviewnews.com   2009-06-10 14:53:16  


  中評社香港6月10日電/澳門《新華澳報》10日刊出富權的文章說,台灣當局涉外高層人士日前稱,對於今年的“聯合國推案”,不提案是可能的選項。一系列主客觀現實因素促使台灣不再搞“入聯”活動。在台灣當局仍需要大陸協助參與國際活動之時,台灣方面都更將是“投鼠忌器”式地難以啟齒再提“入聯”問題。

文章摘錄如下:

  據“中央社”報道:台“外交”高層人士說,對於今年的“聯合國推案”,台灣方面還在審慎研擬策略,目前還未定案,“有可能循去年模式提出類似方案”,但“不提案也是可能的選項”。該名官員認為,“我們不用再在高度政治敏感的聯合國本身去做無謂衝撞”,但會告訴民眾,台灣要爭取“參與”哪些有利島內民生的聯合國專門機構。當務之急是要研究十五個聯合國專門機構,有哪些是對台灣利益有重大影響,以及用哪些方式可讓台灣以適當身份“參與”。

  馬政府的這一態度,其實是沿襲了其去年的做法。台灣去年委請“友邦”提案,經表決後不納入聯合國大會議程,這是馬英九就職後首度提出“參與聯合國案”。為推動兩岸“外交休兵”,今年馬政府顯得相當低調,不但沒有“入聯”、“返聯”字眼,要求“參與”的也非“聯合國”,而是“聯合國專責機構”。

  如果說,馬政府去年決定不搞“入聯案”,是基於在去年三月二十二日的“總統”選舉“公投綁大選”中,無論是“以台灣名義加入聯合國公投”案,還是“以中華民國名義重返聯合國公投”案都遭到否決,必須尊重結果,不能再搞什麼“入聯”活動。那麼,今年馬政府再次做出類似的決定,除了是上述的原因之外,還增加了一項新的因素,那就是台灣在大陸的善意之下,以“中華台北衛生署”的名義,作為“觀察員”出席了本年度的世界衛生大會(WHA)。

  按此趨勢,尤其按照“胡連會”《兩岸和平發展共同願景》所指的“促進恢復兩岸協商後,討論台灣民眾關心的參與國際活動的問題”,及“胡錦濤2008年末六點意見”中有關“對於台灣參與國際組織活動問題,在不造成‘兩個中國’、‘一中一台’的前提下,可以透過兩岸務實協商做出合情合理安排”的論述,今後只要台灣當局始終如一地堅持一個中國原則,承認“九二共識”,以“WHA模式”參加聯合國其它專門組織的活動,如政治敏感度較低、專業技術性較強而組織章程也許可的功能性、專門性多邊組織,也是有可能的。反之則甚至連已開了一個好頭的參與世界衛生大會活動也可能再次關門。在兩相權衡之下,既然“入聯”是並不現實,那就不如拋開這個“畫餅充饑”式的遊戲。

  何況,馬政府還有更大的目標在後頭,那就是希望能透過簽署兩岸經濟合作架構協議“CEFA”後,希望台灣能夠以“適當名義”參加東盟與中國的“十加一”,或東盟與中國、日本、韓國的“十加三”自由貿易區。這樣,台灣就可融入東亞共同貿易市場,避過邊緣化。這些都是實實在在的利益。至於什麼“入聯案”,卻既不現實,實質利益也不及此,實在是犯不著為了那個虛無渺茫的“面子”,而得不到實質利益的“裡子”。

  當然,“入聯公投案”和“返聯公投案”的被否決,也限束並決定了馬英九政府不搞再搞“入聯案”。“公投案”未被通過,雖然“公民投票法”只是規定,在三年內任何人不得就同一議題再提“公投案”,而未有規範管制“公投”以外的行為,但既然“公投案”已遭否決,那就表示主流民意反對這個議題,台當局必須接受這個主流民意。實際上,在去年一月“立委”選舉中,民進黨提出的“討黨產公投案”被否決後,連霸氣十足的陳水扁,也不敢在隨後的“總統”選舉中再提“追討國民黨黨產”的議題,來打擊國民黨提名的候選人馬英九。因此可見,凡被否決的“公投案”議題內容,是不能再被提出,更不能成為當局的施政行為。

  因此,至少是在二零一零年之前,在每年九月開始的聯合國大會,就將聽不到所謂“台灣入聯”的聒噪之音;而在台灣當局仍需要大陸協助參與國際組織活動之時,台灣方面都更將是“投鼠忌器”式地難以啟齒再提“入聯”問題。由此,自一九九二年始的“台灣重返聯合國”活動,不但將會是停止,而且是再難復見了。除非是綠營勢力重新上台。 


    相關專題: 兩岸新局

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