中評社北京6月14日電／南方都市報今天社論說，廣東省政府前日出台《關於加快推進珠江三角洲區域經濟一體化的指導意見》，為珠三角經濟一體化畫出藍圖。其中要求，珠三角內長途漫遊費將取消；五年內，市民持一張卡，便可搭遍珠三角公交和城軌；2012年實現珠三角城市年票互認；珠三角各市聯手治灰霾；養老保險關係將可無障礙轉移，社保“一卡通”；珠三角內油、氣、電同網同類型同價。
珠三角一體化倡議至今，議程本身已被政府認可，以廣佛同城化為代表的模式探索也逐漸觸及現實。《意見》的頒行，可以看作是廣東省對珠三角一體化的具體部署，旨在落實原有的原則性的一體化規劃。這個文件涉及交通、金融、公共服務、電信、環保等領域，體現了省府對一體化內容的總體把握，相當於是省里制訂的規定動作，為各地執行及評估一體化提供了標準格式。
社論指，在最初有關政策意向的討論中，珠三角一體化究竟應該如何著手，亦即其內涵究竟包括哪些，在政府和民間都有過熱烈的討論。事實上，珠三角內部已大致形成廣佛肇、深莞惠和珠中江三個主要的區域聯盟。盡管如此，珠三角一體化的方向仍有待徹底厘清，進而令一體化的進程沿著科學發展的軌道運行，這恰恰是實現珠三角一體化問題所在。
概括起來，《意見》可以視為對此前務虛討論的總結。一定意義上說，《意見》稱得上是珠三角一體化的路線圖，為省里統一協調其進度創造了依據，可以避免產生各自為政的混亂。當然，除了年票和乘車月票，《意見》如果能夠給出更為完整、詳細的兌現時間表，無疑對一體化建設更具督促作用。
社論認為，相較于基礎設施等有形硬件的聯通，打破珠三角各市間封閉的無形壁壘更有難度。暫時擱置行政一體化的命題，從容易的方面入手，這正是《意見》的圓通之處。與此同時，對行政準備施以必要的激勵和壓力，相信珠三角一體化的未來更加可期。
這就要注意一個基本問題：珠三角一體化需求究竟來自哪裡？顯然，這是廣東的真實使命，對政府和民眾都有價值。對政府有意義是一體化被實際推動的保障，對市民有利益則是一體化的現實基礎。需求的來源問題決定著一體化的方向，也直接考驗圍繞一體化的行政動作。可以預見，後續的省級統籌文件當對此會有更加詳盡的說明。
社論指出，對時間表的強調，還因為現有的一體化進展仍有待加速。雖然已有的幾個區域間協作都已建立聯席會議機制，但與名副其實的統一行動仍有距離。給出完整而詳盡的時間表，一體化就能向更深層次掘進。目前可行的辦法是，及時將推動一體化的表現與官員考評體系結合起來。
總之，珠三角一體化既是政府的承諾，民眾亦憧憬未來，想見實惠。 |
