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4萬億先買國貨非排外 是要規範政府採購行為

http://www.chinareviewnews.com   2009-06-19 11:27:09  


 

  這種糾正是及時的,也是必要的。政府採購當中,人為以限制性的條件歧視國產設備,直接違背了《政府採購法》。現行《政府採購法》明文規定,政府投資項目屬於政府採購的,除需要採購的工程、貨物或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取等法定情形外,應當採購本國產品。這種規定,乃政府採購行為的屬性決定。更關鍵的是,那些限制性的條件,不合法地剝奪了本國產品的公平競爭權利。

  要觀察中國政府是否有排斥外國產品的用心,事實上從該通知的具體規定中也可以看出來。儘管九部委的通知重提了《政府採購法》的原則與精神,但該通知對於非政府的採購行為,並沒有任何約束性的意見。這也進一步說明,“排外”不是本意,糾正不規範的政府採購行為才是重點。

  一些政府採購行為的不盡規範,人們並不陌生。即便是在工程建設領域,一些地方也表現出了“求洋求貴”的一貫做派,而對國產設備置之不理。誠然,在某些領域,一些國貨與“洋貨”在技術的先進性等方面,是存在著一定的差距,但不可否認,少數地方主導政府採購者不考慮成本,不從合理的需求出發,不僅怠慢國貨,更是不合理、不合法地進行人為限制,這就走到另一個極端了。

  以往談及政府採購行為的不盡規範,更多是圍繞著提高財政資金的使用效益,以及從源頭上治理和防止商業賄賂等腐敗行為展開。也正因此,在《政府採購法》的約束下,在各級政府的重視下,如今針對政府採購行為,更為重視採購過程中的招投標的透明度,重視發揮審計的作用,重視各種監督主體的力量。但人們有所忽略的是,那些通過不合理的約束條件,來規避採購國產設備的政府採購行為,同樣是不規範的,必須堅決制止。

  顯然,規範政府採購行為,涉及方方面面,稍不留神,就有可能在實際操作中背離原則與精神。最近豪華車寶馬入圍政府採購名單一事,牽動了眾多民眾的神經。政府採購制度要想為支持國產品牌做貢獻,為促進自主創新提供政策支持,為何不能將相對小排量、新能源的汽車產品納入政府採購名單呢?看起來,寶馬不宜進入政府採購名單與剝離政府採購行為中不合理的限制條件,是一個問題的不同方面,終將殊途同歸。


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