學者觀點：理性對話 格陵蘭樹立自治典範
政大國關中心副研究員甘逸驊認為，全球第一大島格陵蘭，在丹麥統治三百年後，透過長期的理性對話與民主程序，終於在21日歡慶高度自治時代的來臨。
事實上，格陵蘭早在1979年開始，即享有有限的自治權。去年11月更舉行公民投票，決定將自治範圍擴大到司法領域、警察權與海岸巡防，並以當地原住民印紐特語言取代丹麥語，成為官方語言。對島上豐富的自然資源，也將享有更大的自主權。
格陵蘭或許正朝向脫離丹麥獨立的長遠目標前進，然而，獨立的漫漫長路仍充滿了荊棘。首先，在象徵意涵上，丹麥仍掌有對格陵蘭國防、外交與貨幣等具有高度主權意義的政策，握有主導權，且丹麥女王仍是格陵蘭的國家元首；其次，在實質面向上，格陵蘭仍高度依賴丹麥的經濟援助，每年丹麥所提供近六億美元的補助，就佔了該島經濟所需的三分之二。格陵蘭人期望於自治後能夠藉由豐富的天然資源脫離對丹麥的經濟依賴，但這些天然資源都埋藏在厚實的冰層之下，截至目前為止，在該島西岸與南岸進行的石油探勘都無太大斬獲。另外，格陵蘭本身的問題重重，原本積極奔走自治的政治人物卻身陷貪腐醜聞，該島又有極高的自殺率、犯罪率與酗酒問題等社會問題。
除了內部的問題外，格陵蘭的未來也倚賴於與國際強權的關係。格陵蘭與美國的關係相當緊密，雙方簽有防衛協定，美國在該島設有空軍基地與雷達設施，為美國全球飛彈防禦系統的一環。格陵蘭與歐洲聯盟的關係卻相當獨特，雖然丹麥是歐盟的會員國，但格陵蘭卻於1985年脫離歐洲聯盟，以避免受到歐盟漁業政策的管轄而侵害到格陵蘭的利益。
自治後的格陵蘭或許正要開始面對接踵而至的問題，然而，丹麥與格陵蘭以和平的方式，重新建構的特殊關係，或可為其他仍為主權問題紛擾不休的地區，提供更具創意與彈性的思考空間。 |
