在《發展規劃》中，除了提出要打造“全國內陸型經濟開發開放戰略高地”外，另一個最引人關注的提法是“基本建成以西安為中心的統籌科技資源改革示範基地”。
袁純清說，把全國統籌科技資源改革的示範基地放在西安，對西安是一個非常難得的機遇，同時又恰到好處。因為作為一個特大型城市，西安擁有的科技力量除北京、上海外，在全國同類城市中排在前列。
據介紹，西安擁有豐厚的科技資源，每1萬人當中擁有的大學生比例，可與北京媲美。同時，西安的國防科技多，中央級的科研院所、高等院校多，開展全國統籌科技資源改革的試點，解決了目前普遍存在的軍民、學校科研院所和地方經濟之間的脫節問題，為當地經濟發展探索新路徑，對全國也具有示範性意義。
此次《規劃》提出，要“實現西（安）鹹（陽）經濟一體化，形成國際現代化大都市”。“我認為這是一個提升。”袁純清表示，西安將主要抓好三件事：一是多開國際航線，將西安與國際很好地連接起來；二是吸引更多的國際性公司來西安合作、發展，同時西安的企業也應該走向全球化；三是進一步建設好西安國際性的旅遊目的地城市。
業內人士指出，通過建設大西安，可以帶動大關中，牽動大西北，促進區域協調發展。西安，在中國經濟版圖中正在擁有新的坐標。
西部經濟的又一個增長極
《關中─天水經濟區發展規劃》，將“關中”和“天水”兩個地區的命運緊緊聯繫在了一起，將成為西部地區新的增長極。
“甘肅天水與陜西關中地區地理位置相鄰、產業基礎相近、歷史文化相通、經貿往來頻繁，是我國西北經濟基礎較好、自然條件優越、人文歷史深厚、發展潛力較大的地區。”甘肅省常務副省長馮健身說。
根據《規劃》，關中─天水經濟區的戰略定位除了“全國內陸型經濟開發開放戰略高地 ”外，還將打造成為全國先進製造業重要基地、全國現代農業高技術產業基地和彰顯華夏文明的歷史文化基地。《規劃》提出，到2020年，關中─天水經濟區的經濟總量佔西北地區比重超過三分之一，人均地區生產總值翻兩番。
“關中─天水經濟區加快發展無疑對整個西北地區經濟有很大促進作用，特別是統籌科技資源改革的推動，技術進步作用對經濟發展的作用會增加，在產業優化調整和佈局方面也會產生積極影響。”國家發展改革委西部開發司副司長李應明分析說。
為了推動關中─天水經濟區的發展，國家在財政、稅收、土地、環保等方面出臺了一系列政策措施。其中，最大一個政策是支援西安統籌科技資源改革。中央財政對這個地區競爭前沿技術和共性技術的研發，以及引進技術消化吸收再創新等都會加大引導性的投入。同時，國家還支援西安研究設立陸港型的綜合保稅區。 |
