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香港公務員薪金畸形 民意普遍質疑

http://www.chinareviewnews.com   2009-06-30 00:13:47  


金融風暴黑雲依舊籠罩在香港上空,香港社會更需要同舟共濟。
  中評社香港6月30日電(評論員 魯燦)當香港經濟一直陷於低迷之際,公務員薪酬問題又再度成為香港社會的焦點,這的確讓飽受金融海嘯衝擊的普通民眾十分反感。

  香港公務員薪酬和福利常年佔據香港特區政府年度財政支出的百分之七十以上,如果將香港比喻為一艘航船,這一薪酬安排本身就是航船動力系統的一個大漏洞:當總體經濟高漲輸入的燃料相對充足的時候,這種流失對航船動力的影響較小,船頭激起的浪花掩蓋了這個大漏洞,人們為了保持航速而寧可暫時忽略這種漏油現象;而當經濟低迷之時,經濟燃油補充不足,航船速度受到嚴重影響,這個漏洞就暴露在外,提出修補的呼聲就大大增加。

  這個回歸前由港英政府一手製造的大漏洞,對香港這艘滿載七百萬人的航船來說,潛在的危險是巨大的。作為一個缺乏資源、受外部環境影響極大的微型經濟體,風平浪靜之時還可以支撐,但是風高浪險之時,這個大漏洞就足以令航船下沉。問題是,香港的公務員也是這艘航船的成員,能夠在沉沒之前跳到岸上的畢竟是少數。就是說,香港這艘航船是皮,公務員是生存其中的毛,皮之不存毛將焉附?

  不可否認,這個大漏洞是特定時代的產物,帶有深刻的政治考量。港英政府在香港回歸的過渡期刻意推高地價、提高工資,並非是簡單的經濟行為。作為每從殖民地被迫撤退都要刻意給當地製造長久不安定因素的老牌帝國主義國家,是不可能充滿愛心地將其視之為“會下金蛋的鵝”拱手歸還中國的。這種薪酬福利待遇,當時英國政府刻意通過香港《基本法》固定下來。從淺層看,這種安排可以讓香港公務員在回歸後繼續享受英國在撤退前為他們安排的高工資、高福利,將使這個香港的精英群體從內心長期維持對英國政府的感激,從而長期延續英國在香港的影響力。而從深層看,更為香港航船的動力系統預留了一個巨大的漏洞,使香港財政常年處於緊張狀態;如果香港航船難以正常運行,也等於直接給中國政府製造了一個巨大的包袱。

  這種明顯帶有政治考量的戰略安排,與英國從其它殖民地撤退時的安排有內在的脈絡可循,真可謂一箭雙雕,在在展示了英國作為一個老牌殖民國家的老謀深算。而且,即使當時的有識之士指出這種對香港長遠發展不利的安排,也是毫無意義的,當時香港處於高度專制的港英政府管制之下,根本無所謂民主,他們絕不可能制止專制的殖民政府推行這種意涵深刻的政治安排。 


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