顯然,南海周邊國家頻繁抓捕中國漁民的目的,是為了強化對南海爭議海域的所謂“主權宣誓”。這是南海周邊國家南海戰略中的一個重要部分,也是它們侵占中國南海權益海域的一張有效的“王牌”。李國強研究員認為,印尼此類扣押中國漁民的行為會產生重大的影響,一方面給兩國關係發展製造了麻煩;另一方面印尼的行為也起到了不良的示範作用。
南海維權需政策先行
中國南海漁業資源頻遭周邊吞噬,中國漁民深受南海周邊國家武裝船只騷擾,中國應該怎麼辦?近來,國內輿論頻頻出現強硬聲音,有人士提出“在南海建軍事機場、巡航港口”,加強在南海的軍事存在。那麼,南海困局是中國海軍在南海缺乏有效的遏制性軍事力量嗎?
不過,中國社會科學院邊疆史地研究中心副主任李國強並不認為中國海軍在南海缺乏軍事手段。他向該報指出,目前,中國在軍事上不輸於南海周邊任何國家,人民海軍有足夠的力量來維護主權利益。問題的關鍵是,“擱置爭議、共同開發”的原則立場並未落到實處,甚至已經失效。
接受該報採訪的一位不願具名的海軍人士對此亦深有感觸。他說,中國對於南海的政策實際上處於模糊狀態,“我們對南海沒有明晰的政策,我們如果連蛋糕都不知道在哪,那怎麼會清楚該如何拿刀去劃。南海問題一定需要政策先行。”
對於實行漁業護航的聲音,李國強認為,執法部門自然有保駕護航的職責,但是一天到晚派船跟著也不可能。作為執法部門,按正常程序來執法,宣誓主權、保護漁民。同時,漁民也應該按照法律來捕魚。“目前,人大常委會正在審議《海島保護法》,這部可能即將出台的法律,對強化和鞏固中國在南海的主權地位具有重大意義。”
在該報記者採訪中,不少人士都表示,“南海問題需要長遠、全面的規劃,包括漁業、環保、油氣開采以及突發事件的預案等等,如果沒有這些全面的規劃,多數時候我們只能是疲於應付。” |