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| 蔡練生 |
蔡練生：香港的橋樑作用要有新的發展思維
就台港關係來看，長期以來香港扮演著橋樑的角色，1949年許多人從大陸撤退，經過香港，我就是其中之一，我小時候曾在香港住過2、3年。由於兩岸長期對峙型態，在直航以前，多數人進出兩岸都取道香港；貨物也透過香港進出，很多轉口貿易、一年龐大的金額，去年兩岸貿易達到1300億，大多數也都經過香港；資金也是一樣，過去投資大陸、戒急用忍的政策之下，很多資金也透過香港進出。
香港在兩岸三地，一直扮演著橋樑的角色，包括人、貨物與資金，但是隨著兩岸關係的改善，橋樑的角色會慢慢淡化，邵教授談到中轉旅客似乎沒有甚麼影響，但香港的統計是每月減少約6%。第三次陳江會，主要議題是談把包機改為正常定期航班，希望可以達到300個航班。據說這個問題現在談不妥，背後是香港的因素，因為香港擔心若航班正常化，每月增加到300班次後，可能對香港的衝擊會更大，所以顯然對香港來說，他們是蠻關心這部分的。除了人之外，海運也開始直航，也影響貨物的來往；所以我相信香港已經觀察到這個問題，他們很關心這樣的趨勢發展。
顯而易見的，兩岸關係進展，香港方面開始改變對台灣這方面的態度，所以香港訪台的團體增加了，我們工總最近接待了好幾批香港團體，他們也甚至考慮進一步在台灣設置辦事處，希望能夠在兩岸關係變化中，維持或改變既有的關係。
官方層面溝通欠暢 成為台港經貿交流的掣肘
港台雙方關係長期來看是蠻微妙的，從過去來說，在大陸未改革開放前，港台都扮演著自由燈塔的角色。近來的發展，誠如剛才兩位都談到的，港台關係變得敏感，政府官員幾乎沒有太多機會互相拜訪，甚至我們一個科長要拿到香港的簽證都很難。像我們智慧局一個組長，要到香港參加國際會議，港簽都拿到了，到了機場卻被攔下來，又回來了。
我也曾聽聞每個駐香港代表的酒量都要很好，一年365天，應酬超過400次以上，午餐晚餐都在交際應酬，所有業務都在餐廳進行，不可能到官署談；香港主管台灣的事務，都包含在APEC窗口進行，跳脫這個範圍，基本上都不能，所以很多框架限制台港雙方來往。
問題是，台港交流本來有很多面向都需要官方對官方去談，但他縮限官方的管道，結果是許多業務很難開展。坦白講，我到現在能不能去香港我都不知道，我的身分證還沒改以前，上面還註明國貿局科員，簽證很容易；但要是我的真實身分曝露，證實我曾擔任過局長之後，簽證可能就拿不到了。在這樣的情況之下，對於政治、經濟的往來確實有相當大的影響。
台港如何創造新的合作空間
最近，大家經常談到港台之間，有沒有經貿合作的空間，這也是每一次香港訪客來時必提的問題；我們工業總會過去跟香港那邊有定期的接觸與論壇，最後不了了之，因為談不出一個東西來。台商大多都重心移到大陸去了，香港只是過境罷了；或者因為大陸對台商有一些限制，所以資金在香港上市，像富士康、旺旺等等。但當台灣對大陸的投資也放寬之後，也積極鼓勵台商回台上市，我相信未來台商不一定會選擇香港。
香港的地位對台商來說，重要性不斷地往下降；工業基礎不如台灣、數碼港計劃似乎也沒成功、市場本身也不大；香港的強項在於服務業、資金的籌措方面，優勢在於轉口的功能。所以香港團體每次來跟我們談合作，都很難談下去，大家想不出一個共同的利基點，所以我認為台港之間可能要透過交流共同找出新的合作方向。
台商在大陸目前估計約有6、7萬家，台灣若要經過香港，可能還是以華南地區為主；進入大陸市場，香港比台灣來得早，但是感覺上台灣有後來居上的趨勢，因為台商的交流管道較暢通，也能爭取到較優厚的條件，而且各地都有台商協會，這是香港所沒有的。所以港商蠻羡慕台商在大陸的優勢，可以得到這麼多的資源等等。所以將來台港合作共同開拓大陸市場，我覺得仍有合作的空間，包括我說的因為地緣關係，港人較熟悉華南地區，雙方應該可以加強。
就產業來講，工業合作的空間可能不是著眼於香港市場，因為現在台灣對大陸已經展開了搭橋計劃，也就是說透過兩岸產業合作，來開拓國際市場；而將來港台之間，也可以有類似的安排，就雙方的長處，尋找互補，共同開拓市場，這些都是未來能合作的面向。
未來兩地之間的人文交流也應加強
大家去香港都是以過境為多，留下來就是為了購物與美食，香港是購物天堂，三兩天就結束了。反而是我們如何加強香港對台灣的認識，基本上台灣在華人社會來說，人文素質還是蠻高的，對中華文化的保存也比較完整，但是很多香港人可能沒有很多機會真正來感受這些東西。所以我認為，未來港台兩岸在人的交流方面，真的要再加強。
加緊展開官方層面的合作是前提要件
總的來說，官方合作還是要先行，因為官方合作也可以解決港台之間存在的障礙。現在大家可以看到大陸對台的重視：以工總來說，我們每一個禮拜接待大陸團至少都有4、5團以上，每個團的規模也愈來愈大。
現在大陸縣市級、省級幹部是絡繹於途的一團接一團，香港如果不趕緊改變，還維持在過去觀點，我相信會很快的落後，所以怎麼促進港台關係，包括曾蔭權能不能來，我都認為要加緊腳步。 |
