據他介紹,在法國對非援助中,優先目標是聯合國提出的千年發展目標,而在其中,醫療、教育、公共衛生以及農業則是法國對非援助的重中之重。在千年發展目標之外,法國的另一個目標則是支持非洲私營部門的發展。
在6月30日“中央企業投資非洲研討會暨中非發展基金宣介會”上,中國商務部部長助理崇泉表示:“非洲是我國企業‘走出去’對外投資,實現資本和技術優勢與當地市場和資源優勢相結合的重點地區,也是我國企業實現產業轉移、培養跨國經營能力的首選地區之一。特別是當前形勢下,開展對非投資面臨著前所未有的機遇。”
伊夫.傑克羅還透露稱,中國商務部希望能夠訪問法國考察在對外援助方面的工作方式。法國發展署希望向中國介紹法國對外援助資金的提供方式、如何選擇合作企業、招標方式等具體的內容。
法國希望中國承擔更多援外責任
中國在對外援助領域角色轉變,折射出法國對中國身份的多重認識。
在法中對外援助方面的合作中,中國就擁有兩個身份:發展中國家和新興國家。一方面,法國仍然向中國提供旨在應對氣候變暖等問題的資金和技術援助。“法國對中國的立場仍然一樣,依然會保持對中國的援助。”上述外交官稱。
然而另一方面,法國則將中國視為影響力漸大的新興國家,因而需要與中國在對外援助方面進行協調,希望中國承擔更大的責任。
作為其曾經的殖民地,非洲大陸歷來受到法國全面而深刻的影響。然而隨著近年來法國經濟的式微,其對非洲的影響呈現衰弱之勢,“主要剩下一些傳統的政治、文化、語言聯繫,以及非洲對其金融業、銀行業依賴。”中國歐洲學會法國研究會常務理事、武漢大學嚴雙伍教授告訴記者。
與此形成鮮明對比的是,中國對非洲援助力度的不斷加大,在農業、基建、資源開發、教育等領域,中國的援助迅速進入非洲。無論是數額還是速度都大大高於法國。這種情況之下,法國無可奈何卻不可避免地要尋求與中國協調。
中國現代國際關係研究所研究員王朝輝認為,法國在對待中國援非的問題上,有一種矛盾的心態。“一方面,希望中國承擔更大的責任;同時,又擔憂中國在非洲的存在會與法國產生利益爭奪。”
同時,在援助理念上,中法有著巨大的差異。中國的援助和貸款不附加政治條件。而西方國家的援助通常以推進西式民主為前提。
在這樣的背景之下,嚴雙伍教授認為,中法兩國雖然可能開啟一些合作,卻很難通過這種合作調和兩國間的一些理念上的分歧。 |