二、奧巴馬在救市方案中加插了“買美國”(Buy America)條款,鼓勵承包商在物資採購時要選擇國貨,這不單會使沒有簽署WTO《政府採購協議》的中國大大受損,甚至亦會損害加拿大和英國等美國貿易伙伴的利益。這無疑是Ron Kirk口中的“本土偏私主義”。
三、奧巴馬又強力推銷“碳交易法案”,這法案除了有環保的功能,亦會讓特定的行業得到排放配額優惠,從而獲得經濟利益,等於變相的補貼。
上述三個例子反映了美國在“補貼”政策的立場上非常陰暗的一面,雖然就著每一個例子是否違反WTO規例仍然存在爭議,但既然美國擁有極出色的律師,為什麼不把這些個案全部交到WTO仲裁委員會上去討論,還自己一個清白?
當然,美國是不會這樣做的。主要的理由有二:首先,如何判斷政府作出補貼行為,是極複雜而富爭議性的,WTO仍未有清晰的條文去規限,因此最好的排解辦法仍是通過談判而非訴訟。其次,國際貿易系統要蓬勃發展,必須讓人覺得它是“公平”的,美國作為這個系統的領袖,當然不可能表露出自己的雙重標準。
Ron Kirk說要對抗“本土偏私主義”,實在是太有道理了。但他下次出席白宮的內閣會議時,最好也別忘記提出這一點。 |