保密局走到陽光下
有保密局系統資深官員認為，近年來保密系統從被動變得主動，和2005年6月新晉的國家保密局局長夏勇有關。夏勇曾是中國社會科學院法學研究所所長，在人權和憲政理論研究方面卓有成就，被認為是法學專家入仕途的典型代表，被寄予厚望。
據保密系統內部人士說，夏勇上任四年來，做成了幾件事情。
國家保密局會同中央和國家機關制定“國家秘密及其密級具體範圍的規定”，以解決“拍腦袋”定密現象；此外還督促指導有關部門修訂調整相關規定，縮小保密範圍。
其中動靜最大的是2005年8月8日，國家保密局與民政部共同發文，將災害死亡人數剔除出國家秘密範圍。實際上，僅是在原民政部71號文件上删除了“死亡人員總數”，但宣示味道明顯。這一天，恰逢河南駐馬店垮壩事件30周年。
2005年9月12日，國家保密局第一次主動召開新聞發布會。這個從114查號台上無法查詢到電話號碼、從地圖上找不到的國家機關首次面對公眾。
因應開放趨勢的同時，國家保密局又表現出對保密管理的強勢關注。
夏勇上任伊始，國家保密局就展開3個多月的保密工作“大調研”，此後，啟動涉密信息系統分級保護，並形成去年的保密檢查風暴。上述人士透露，醞釀已久的保密法草案，得以進入人大修法計劃，與夏本人推動有關。這部修訂了13年的法律草案，終於在6月22日接受人大常委會第一次審議。
夏勇此次向人大常委會所作報告中，稱保密法是因應“新情況和新問題”而改，其中最主要的挑戰來自互聯網；內司委的調研報告稱，計算機洩密案發數已占70%。
保密系統表現出前所未有主動的這幾年，互聯網迅猛發展，各種信息噴湧，公眾對公權部門信息公開的要求之強烈也前所未有。“以前都在保險櫃裡，現在都不知道該藏哪。翻開《蘋果 日報》，上面什麼(秘密)都有。”某機關工作人員說。
信息公開浪潮揭開了包括保密局在內的國家機關的神秘面紗，另一方面，使保密法律、政策趨向嚴厲。
信息公開條例實施時，夏勇強調“該保的保，該放的放”。
有人說，保密局正在刮風暴，它本身也正處於時代的風暴中。 |
