中評社香港7月16日電／香港《信報財經新聞》今天社評說，美國能源部長朱棣文和商務部長駱家輝昨天抵達北京，開始為期四天的訪問；兩位華裔部長在奧巴馬政府成立後首次聯袂訪華，自然倍受注目，而朱棣文在今天將會在清華大學演講，主題是環保和新能源，朱、駱兩人訪華，主題是尋求中美在綠色能源領域共同合作。從今年開始，減低碳排放、開發新能源成為了中國和西方國家外交的新戰場，過去美國在人權領域不斷向北京施壓，現在變為以要求中國加快減低碳排放、對美國開放新能源市場為外交政策主軸，這項重大轉變，既影響中國和西方國家的關係，也影響內地未來經濟發展的規劃，以及新興產業的投資方向，必須密切留意、仔細分析。
歐洲目前是世界上對碳減排推動最積極的地區，英國政府更以此為國策，從布萊爾到布朗政府，內閣要員在外地演講，主題都以環保和碳減排為主；美國在布什當政年代堅拒簽署《京都協議書》，拒絕參與碳減排的國際行動，成為破壞大自然、加速地球溫室效應的最大元兇；奧巴馬上台之後改弦易轍，不但積極重返國際社會的環保主流，更以發展清潔能源作為推動美國下一輪經濟增長的火車頭；今年二月十五日奧巴馬簽署的《美國復蘇與再投資法案》提出以能源作為主要發展領域，重點項目包括高效電池、智能電網、碳儲存、可再生能源如風能、太陽能等，而作為奧巴馬能源政策藍本的《美國新能源報告》也表明了美國致力發展新能源、結束美國對石油進口的高度依賴、實現能源獨立，應對全球氣候危機，並創造就業崗位；朱棣文今天在清華的演講，主要內容相信離不開以上範圍。
社評說，中國在節能減排及發展新能源方面表現也相當積極，國務院副總理李克強在五月二十一日的“財政支持新能源和節能環保等新興產業發展工作座談會”上表示：“一些發達國家為應對危機，實行被稱為‘綠色新政’的措施，刺激了相關產業的發展。我國人口多，資源相對不足，生態環境脆弱，經濟對外依存度高……要瞄準未來產業發展的制高點……綜合考慮國內外情況，新能源和節能環保產業是促進消費、增加投資、穩定出口一個重要的結合點，也是調整結構、提高國際競爭力一個現實的切入點。”中國政府的決策思路，在李克強副總理這篇講話中表露無遺；據國家能源局主管新能源事務的副局長劉琦在六月一日的國務院新聞發布會上透露，國家新能源產業發展規劃討論稿已經完成，正在“擇機出台”，而中國開拓新能源的政策目標主要有三—一是應對金融危機、擴大內需、增加就業；二是應付氣候變化、調整能源結構；三是搶佔未來經濟發展的制高點，提升中國能源的國際競爭力。
發展新能源、保護環境，達到可持續發展的目標，是沒有人會持異議、各國都會贊同的政策，正如謀求世界和平一樣，試問又怎會有人公開反對？但是，發展新能源是一盤大生意，涉及利益必有衝突，而且新能源領域也關乎多項高新技術，它們的知識產權應該受到多大保護，未來將會釀成不少國際糾紛。目前中國和美國處於不同發展階段，彼此的利益並非一致，例如美國新能源領域的高新技術大部分掌握在美國企業而非政府手中，企業寧可在中國設獨資工廠，也不願把技術轉讓給中國；此外，朱棣文倡導的“碳關稅”—規定對不強制減排國家輸往美國的產品徵收特別關稅（美國國會正在立法），明顯是衝着中國而來，北京力陳這是以解決氣候變化為名實行貿易保護主義為實的政策。
由此可見，新能源既是龐大商機，也是新的國際外交戰場，將會主宰未來十年的國際政經大局 |
