|
| 澳門理工學院公共行政高等院校副教授婁勝華認為，崔世安上台後不會再當強勢特首。（中評社記者攝） |
中評社澳門7月22日電（記者 梁卓鈞 何耀雄）澳門回歸十年經濟成績裴然，GDP總量為1999年的三倍，人均GDP高倨全球前列，這一切成果有賴於中央的大力支持、政府的開放政策和相對穩定的政治環境。但隨著為特區打下十年基石的特首何厚鏵即將離任，立法會亦會進行改選，澳門政治生態將面臨變局。
澳門行政長官選舉將於26日舉行，唯一候選人崔世安預料將“無懸念當選”，長期研究澳門政治的澳門理工學院公共行政高等院校副教授婁勝華日前接受中評社記者專訪時表示，崔世安上台後不會再當強勢特首，而政府也必需積極應對社團政治改變的局面。
現任特首何厚鏵在1999年擊敗對手當選澳門首屆特首，2004年在無人挑戰的情況下順利連任。婁勝華認為，現在的崔世安面對著一個“單人選舉”局面，壓力不少，因為社會上愈來愈多的問題和矛盾日後都會成為崔的個人擔子，而這些問題都不是他一個人能解決得了的。
澳門社會一向形容特首何厚鏵的領導為“強特首、弱政府”，婁勝華認為，崔世安上任後不能再沿用何厚鏵“單打獨鬥”的管治模式，不能再一個人負責所有事務，崔世安必須建立專業的管治團隊和政策制定智庫，改善政府政策制訂能力，並爭取社團支持來彌補不夠強勢的不足。故此，他也認同崔世安在競選前夕拜會不同團體的安排，因為這個“準特首”必須透過這些活動來爭取民心支持度。
澳門沒有政黨政治，主要政治力量都掌握在各大社團（如中華總商會、澳門廠商聯合會、澳門青年商會等）手上，特首選委會和立法會中大部分代表也是來自社團的。但婁勝華指出，數據顯示傳統社團的影響力正在減弱，市民對社團活動的參與率也沒過往那麼高，未來政府不能再依賴社團施政，需要積極應對這些變化。
婁勝華認為，儘管在現行的法制和政治制度下，以社團為主的政治模式不會在短期內改變。但若社團成員持續流失、社會代表性下降，屆時政府跟社團協商合作的政治制度意義也會減少，故此政府必須逼使老牌社團自身進行改革，提高社團能力。
而且，政府也不可以再僅僅只與社團聯繫，必須主動接觸市民，比如成立咨詢委員會或派官員落區，這樣才能使政策實施得更為順利。
婁勝華指出，澳門在過去殖民地時代發展出一股傳統社團的政治力量，但這個政治生態是特殊的，其他地區的社團都只是承擔聯誼或福利的功能，隨著時代的發展，澳門綜合型的社團總會慢慢把政治功能獨立出來。但澳門還沒有政黨法，社團要變成政黨還面臨著困難，他主張政府可以在其中扮演一定輔助角色。 |
