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| 蔡英文之所以遲遲不訂登陸規範，是有其難言之隱。 |
中評社台北7月24日電（記者 林淑玲分析報導）民進黨大老許榮淑、范振宗赴大陸參加兩岸論壇，原本要被開除黨籍，最後以停權3年收場，黨內再度出現呼籲訂定登陸規範的呼聲。此一建議固然言之成理，蔡英文之所以遲遲不碰，則有其難言之隱。
中評會主委陳金德處理范、許黨紀案後，明確主張黨中央應儘速訂出規範供黨公職遵循，避免以後發生爭議。這項建議從高雄市長陳菊月前登陸時，就有人提起，部分黨內人士甚至主張，登陸規範應該訂得更細一些，包括登陸之後什麼可以做，什麼不能做都要全部寫進去，愈詳細愈好。
陳菊登陸宣傳世運後，這個議題一度在黨內討論得沸沸揚揚，隔沒多久就不了了之。這道理很簡單，黨內固然有人主張把登陸規範鉅細靡遺訂出來，卻有更多人不希望如此，蔡英文應該也是其中之一。
沒有登陸規範的缺點是，當事人可能動輒得咎，紛爭不斷。優點是可以保持模糊空間，根據每個人不同身分、個案來處理。在實力原則之下，有本事的就沒事，能找到好藉口，講出一番道理的也可以PASS過去。對黨內要角來講，沒有登陸規範，他們反而可以有比較大的空間。這其實也吻合了，綠營許多人與大陸都有交流，只是表面“反中”的現況。
黨中央沒訂登陸規範，另一個很重要原因是不論怎麼訂，都很難形成共識。民進黨每個派系對兩岸交流主張不一，登陸規範觸動到“中國政策”最敏感神經，若真的要訂，可能討論幾個月都很難擺平。
而且，這還牽涉到民進黨、蔡英文面子問題。黨內不少要角實際上都有登陸需求，他們不會讓規範訂得太緊，讓自己綁手綁腳；但黨中央為了選舉，朝深綠傾斜，蔡英文近來也一再討好獨派，登陸規範如果訂得太鬆，無異於自打嘴巴，也沒辦法對獨派交代。在年底選前，黨中央應該不會做這麼高風險的事。
相較於在黨內很難取得共識的“中國政策”，那至少還是“政策”、“綱領”層次，可操作空間很大；登陸規範則是事務性層級，一訂下去，白紙黑字，很難有彈性空間。以許榮淑、范振宗黨紀案為例，如果有登陸規範，就不可能一下子從開除黨籍逆轉為停權3年，出現這麼大的落差。
黨中央不敢觸動登陸規範這個馬蜂窩，實有難言之隱。只要目前的狀況對多數人有利，相信這個話題很快就會打住。 |
