雖然截至2001年底,獨聯體共召開了29次國家元首會議,簽署了上千份文件,但真正落實者寥寥,獨聯體呈現渙散之勢。2001年,時任俄羅斯總統普京利用擔任獨聯體國家元首理事會主席的便利和獨聯體成立10週年的時機召集了3次成員國元首會議,和各國首腦就獨聯體應繼續存在下去並對其進行根本性改革兩個關鍵問題達成共識,緩解了獨聯體的生存危機。
不過,對俄羅斯“後花園”難保的說法,俄羅斯政治分析師並不認同。莫斯科獨聯體研究所副所長弗拉基米爾.扎里金稱,賽馬比賽的“出席率低”並不說明獨聯體會進一步分裂。
專家:獨聯體依然有存在的必要
獨聯體國家是否如外電解讀的那樣“離俄羅斯遠去”,獨聯體的存在前景如何?就上述問題,記者採訪了中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員柳豐華。
柳豐華認為,作為一個地區性對話平台,無論對俄羅斯還是對其他獨聯體國家而言,獨聯體的存在是有需要的,獨聯體不會因為喬治亞的退出受到很大影響。
柳豐華指出,俄羅斯和其他獨聯體國家之間的關係層次複雜,不能“一概而論”。就與俄羅斯的關係而言,獨聯體內大致可分出“親俄”、“反俄”與“中立”三派,其中,白俄羅斯、哈薩克和亞美尼亞被視為“親俄派”,喬治亞、烏克蘭和摩爾多瓦被視為“反俄派”,其他國家大致處於“中立”狀態。
烏克蘭下一個退出?
“親俄派”的白俄羅斯、哈薩克和亞美尼亞和俄羅斯在政治、軍事、人文和經濟上的聯繫都很緊密,與俄羅斯開展緊密的多邊、雙邊將軍事安全合作和經濟合作,而“反俄派”和“中立派”和俄羅斯的聯繫重點在雙邊經濟合作和人文聯繫上。
即使是已經退出獨聯體的喬治亞,也依然和俄羅斯保持密切的經濟關係,單單是喬治亞在俄羅斯務工人員寄回國的匯款,對喬治亞來說就是一筆難以忽視的國家收入。
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