未來政黨競爭會更明顯
第二是對政黨政治的影響。馬兼黨主席,表明馬英九不可能做一個全民“總統”,也不可能做一個訴求團結、訴求超越政黨利益的“總統”;馬代表國民黨,只代表一個方面的民意,不代表全部,未來政黨競爭會更明確,中間沒有模糊空間,民進黨要面對新的國民黨競爭的體制。
馬勢必會被迫做更鮮明的兩岸立場表達
第三,馬兼黨主席,影響最大的應該在兩岸關係。以前,馬在指揮國共平台方面遇到很多狀況,包括北京用國共平台的運作,讓國民黨內部的領導菁英產生“競標效應”--也就是分別向北京交心表態,來獲得某些政治上或經濟上的利益,這些情況造成國民黨在兩岸政策上有點失控,馬有看到這個情況。
因此,馬兼主席之後,勢必要對台灣社會說明他能夠掌握整個兩岸關係的進程。期間,馬還會遇到一個問題,即他到底是以“總統”的身分、或主席的身分來面對。因為大陸是“獨裁體制”,台灣即使黨政合一,馬還是要面對在野黨的監督。所以,馬如果用黨主席的身分、變相迴避“總統”的身分與對岸互動,某種程度上不符合台灣的民主體制,在野黨和輿論一定會嚴厲批判。
我認為,馬兼任黨主席之後,國共平台被完全弱化的可能性不太大。北京希望國共平台架構化,在這個架構下,容許在野黨或民進黨有一點對話空間,而不是把國共平台弱化或無形化。因此,馬兼任黨主席之後,國共平台會以新架構方式存在,這也是對兩岸關係最不確定的挑戰。
假如完全按照北京的劇本,馬兼任主席後,馬也許在台灣擁有進一步的主導權,但馬在面對北京時就沒有迴旋空間,對政治問題談或不談、“主權”問題該怎麼處理,都會被提早端上台面,不可能按照他所規劃的第二任才談政治議題。因此,馬兼任黨主席之後,在兩岸關係立場上,勢必會被逼迫做更鮮明的表達。
如何面對兩岸新局勢是民進黨的重大挑戰
對民進黨來說,馬兼任黨主席之後,將面對一個實質上柔性的威權體制。馬擁有行政與立法兩個部門的主導權,加上國民黨擁有龐大的黨資源,民進黨是否能有效制衡國民黨,特別是兩岸政策上新的發展,是民進黨最大的挑戰。
民進黨一再主張要取消或讓國共平台無形化,但到目前為止北京沒有接受,反而進一步要把國共平台架構化。雖然大陸在國台辦內成立政黨局,要加強與民進黨的互動,甚至在國共平台下留一個空間給民進黨,但這個架構不符合台灣的民主體制。民進黨應該如何因應、如何有效制衡這個新局勢,確實是個重大挑戰。 |