不良心態三:“誰控制誰有理”
在過去幾十年中，印度一直在努力“造成既成事實”、迫使中方承認印度對有爭議地區的“實際管轄權”。在這種心態作用下，印度不斷地在東段邊境爭議區採取單邊行動，即“領有化、行政化、人口化和軍事化”。
“領有化”就是不斷派人占領爭議地區，甚至不惜武力驅趕西藏地方行政官。如1951年2月，在中國軍隊和平進入拉薩之時，印武力驅趕了達旺地區的西藏地方收稅官。至1953年，印已基本“領有”了“麥線”以南的廣大地區。
“行政化”就是加強對爭議地區的行政管理與機構設制。印獨立後，1950年成立“北部和東北部邊境委員會”；1954年成立“東北邊境特區”，歸外交部領導；1972年1月20日將該區改為“阿魯納恰爾中央直轄區”，歸內政部領導；1986年12月8日，印政府又將該“直轄區”內化為“邦”。
“人口化”就是不斷往爭議區移民，使之“印度化”。過去爭議地區主要居住著漢藏語系的中國少數民族，如門巴族、珞巴族等。然而，經過20多年的不斷移民，印內地移民已達60多萬，占爭議區總人口的65%。近年來，印政府更是不斷鼓勵內地人向達旺——中印邊界爭端中的最核心焦點——移民。
“軍事化”就是不斷加強印控爭議區的邊防力量。經過多年經營，印在邊境地區的軍事部署已對中國形成相對優勢。近一年多，印邊防現代化步伐徒然加快，如部署先進的蘇－30MKI戰機、T－72主戰坦克，以及新修機場、大修戰略公路、新增10萬兵力等，以期在兵力、裝備與基建方面對我形成絕對優勢。
當前，印度在邊界問題上的態度日益強硬，上到國家領導人下至專家學者，毫不掩飾地公開宣稱，“印政府不會讓出一寸領土”。近一年多來，印度有人又開始公開兜售“以西換東”方案，以實現印度“承認現狀”之目的。依據該方案，印度願放棄歷史上原本就不屬於它的西段“爭議區”，來換取中國承認其對東段的合法占有。但這種“占有者通吃”的心態顯然不被中國政府所接受。
中印邊界談判進展緩慢
中印邊界長約2000公里，分東、中、西三段，從未劃定過邊界。目前，雙方有爭議的地區約12.5萬平方公里，主要位於東段藏南地區的“麥克馬洪線”附近。
2003年，中印兩國同意設立特別代表會晤機制，確立了解決邊界問題的三步走戰略，即先確立解決邊界問題的指導原則，然後確立落實指導原則的框架協定，最後在地面上劃界立樁。雙方經過5輪艱難會談，於2005年4月溫家寶總理訪印期間，達成了《解決邊界問題的政治指導原則》。這也是迄今為止，該機制在邊界問題上取得的最大進展，但中印雙方在一些大的指導原則的具體內涵上分歧仍然嚴重。
由於印度固執於“承認現狀”，雙方此後的幾輪談判不但未能縮小分歧，反而陷入了越談越僵的困境。 |
