不斷完善反貪模式
專司黨內紀律監督的各級紀委，並非同級黨委的職能部門，而是與同級黨委一樣，由各級黨的代表大會選舉產生。但黨章又規定，紀委是在同級黨委的領導下工作。如此，紀委在黨內與組織、宣傳部門，在黨外與監察部門、公檢法機關並無明晰的隸屬或協作關係可以遵照。辦案單位與組織部門聯繫的渠道不夠順暢，還曾造成中央查處的廣州市一國企總經理在“雙規”期間被選為人大代表的“誤會”。
執紀機關與執法機關的銜接“長期處於打招呼的臨時性狀態，具有不確定性”。陜西省渭南市一位紀委人士稱，在案件查處中，有些紀檢監察機關對既違反黨政紀又違反法律法規的案件，只作紀律處理，不移交或不及時移交司法機關，致使個別違法犯罪分子逃脫法律制裁；而有些司法機關對違法犯罪分子作出司法裁決，卻沒有移交紀檢監察機關，致使個別違紀者逃脫了紀律處分。
而在紀委和監察部門之間，曾出現多口批辦、重復查處的現象，造成人力、物力的極大浪費。為了最大限度形成反腐合力，十六大進行黨章修改，在中共各級紀委的主要任務中增加了協助黨委組織協調反腐敗工作的職責。
今年以來，已先後有陳紹基、鄭少東、許宗衡、陳同海等多名副部(省)級以上高官落馬。隨著近期廉政肅貪力度的加大，中紀委再次成為輿論關注焦點。它是怎樣一個機構？又是如何成為中國反貪獨特利器的？ |
