今年4月,應美國部分輪胎生產工人的請求,輪胎鋼鐵工人聯合會向美國國際貿易委員會發起專門針對中國進口輪胎的特保措施的要求,6月,美國國際貿易委員會對這一訴求給與了積極的回應,初步裁定,對進口中國的輪胎在三年內分別實施高達55%,45%和35%的稅。
在過去的兩個月裡,不僅是中國企業在反對這一提案,更重要的是美國國內除了汽車工業聯合會的相關組織都積極反對這一特保措施。
在周六的聽證會上,美國輪胎自由貿易產業聯盟表達了反對,他們發出請求,希望奧巴馬政府不要對這一措施表示同意,因為這將導致很多工人的失業。
“有兩個會員公司表示強烈的反對,因為他們很有可能因此業務受到極大的影響,”Del-Nat TireCorp的總裁JimMayfield這樣說。他是美國輪胎自由貿易產業聯盟的代表。
並不僅僅是美國輪胎自由貿易產業聯盟,許多美國其他的行業協會和組織都反對這一提案。7月,輪胎產業協會,汽車政策理事會代表美國三大汽車製造商福特,通用,克萊斯勒,以及美國零售領導協會都紛紛表達了他們的反對,他們認為這將加大汽車生產商的成本以及消費者的購買成本。
實際上,據中國橡膠產業協會的數據,中國每年大約只有15%的輪胎生產是出口到美國的,而今年從1月到5月,中國出口到美國的輪胎下降了至少15%。
9月2號,美國貿易代表辦公室將向奧巴馬提交最後建議,奧巴馬將於9月15號之前作出最後決定。“奧巴馬很有可能駁回這一提案,因為現在美國國內的呼聲這麼高,而且,現在是中美經濟貿易關係非常重要的階段,”中國駐世界貿易組織專家組代表張玉卿告訴中國日報記者說。
在張玉卿看來,奧巴馬如果接受這一提案將是非常不明智的,“全球經濟危機還沒有結束,美國還指望中國幫助它走出經濟危機的影響,中美戰略與經濟對話剛剛結束,奧巴馬年底將訪問中國,這一系列的事實表明奧巴馬接受的可能性真的不大。”
在過去的近十年,美國對中國發起總計6起特保調查,其中有四起沒有得到美國國際貿易委員會的通過,而另外兩起被前總統布什駁回。“從這個歷史數據看來,奧巴馬駁回的可能性更高。”
輪胎特保案是自2007年以來對中國的首起特保案,也是自2001年以來的涉案金額最大的,大約22億美元。這一特保措施,如果實施,將會導致大約100,000中國輪胎生產商失去工作,中國橡膠行業協會副秘書長徐文英說。更重要的是,它將迅速引起其他國家實施涉及各行各業的特保措施。
作為加入世界貿易組織的一個前提條件,中國答應,中國產品在出口有關WTO成員國時,如果數量增加幅度過大,以至於對這些成員的相關產業造成“嚴重損害”或構成“嚴重損害威脅”時,那麼這些WTO成員可單獨針對中國產品採取保障措施。“特保”實施的期限為2001年至2013年。
中國企業和行業協會堅決反對,他們表示將盡其所能說服美方駁回這一措施,商務部官員也表示,如果這一措施得到奧巴馬政府的支持,中國將迅速上訴到世界貿易組織。 |