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| 北美首次“三友峰會”後 ，人們禁不住慨嘆峰會的實質性成果寥寥無幾。 |
中評社北京8月13日電（評論員 劉飛濤）八月十日，為期兩天的“北美安全與繁榮聯盟”首腦會議，即北美峰會，於墨西哥第二大城市瓜達拉哈拉落下帷幕。會前人民普遍關注奧巴馬出任美國總統以來北美首次 “三友峰會”將會如何上演，會後人們又禁不住慨嘆峰會的實質性成果寥寥無幾。不過從事後來看，沒有産生實質性成果當屬正常，因為以此次會議為發端，美、加、墨三國事實上正式開啟了塑造北美自貿區未來的新一輪博弈。
2005年3月，美國總統布什邀請時任加拿大總理馬丁和墨西哥總統福克斯在得克薩斯州韋科舉行會晤，三國領導人宣布成立“北美安全與繁榮聯盟”，確定“安全與繁榮”聯盟兩大宗旨，目標是促使該地區的商業和經濟更具活力和競爭力，同時探索打擊國際恐怖主義的合作新途徑，確保北美地區不受外來威脅，同時防範和應對本地區出現的各種威脅。此後，2006、2007、2008三屆峰會在經濟層面基本上沿著優化自貿區協議和程序的方向前進，在安全上基本集中於對三國面臨的區域威脅及外部的恐怖主義威脅開展相互協調與合作，尤其是2008年第四次峰會上，前總統布什反復強調北美自由貿易協定的重要性。
反觀剛剛謝幕的第五次峰會，從精神到議程都出現了微妙的變化。北美自由貿易協定自1994年生效15年以來，北美自貿區已經成為年産值17萬億美元的世界上最大的單一自貿區，加拿大和墨西哥分別成為美國的第一大和第三大貿易夥伴，兩國約有80％的出口商品流向美國。但是，自2006年美國民主黨在中期選舉中獲勝以來，美國國內的貿易保護主義情緒日趨上升，提出重開北美自由貿易談判，重新審查協議中的勞工和環境保護條款。在2008年美國大選初選階段，作為民主黨兩位主要候選人、現任美國總統奧巴馬和國務卿希拉里都曾威脅，如果加、墨兩國不同意重新談判，美國將退出北美自貿協定。奧巴馬當選總統後，雖多次表態支持自由貿易原則，但態度顯然已不像前總統布什那樣堅決。
今年年初，奧巴馬經濟復甦計劃中出現了“購買美國貨”條款，這進一步加劇了墨、加兩國的擔憂。加、墨兩國認為，奧巴馬對該條款的處理和態度，將不僅是測試其貿易保護主義色彩的試紙，更折射著他對北美自貿區未來發展的態度。奧巴馬在峰會期間的解釋果然令加、墨兩國失望。奧巴馬稱，加拿大總理每次見面都會提到這個問題，但他認為並沒大範圍的保護主義措施出現，這只是在特殊的危機時期、在特殊的復興方案里出現的一個特殊條款，不會向外擴展，因而也不違背世貿組織原則。 |
