中評社台北8月27日電／新流感的新聞取代了水災新聞的篇幅。現任疾管局長郭旭崧估計，在流行高峰期，台灣將有七百萬人感染；前疾管局長蘇益仁則估計，死亡人數將達五千至一萬人之間。這類訊息皆令民眾神經緊繃，頭皮發麻。
聯合報社論指出，值此關頭，政府的責任有二：一、防疫治病；二、平撫社會心理的緊張焦慮。唯若從處理社會危機的角度來看，則“平撫社會心理的緊張焦慮”無疑尤是政府的主要職責；因為，增強民眾對政府“防疫治病”能力的信任，本身亦是安定社會心理的重要手段。
從這個角度來看，現在是否要為防治新流感召開“國安會”議，及啟動“國安”機制；就不只是一個行政手段，而也是一個社會心理事件。有人說，現在發動“國安”機制，會製造社會緊張；但也有人認為，現在不舉行“國安會”議，反而會令社會焦慮。可見，不論正反意見，皆知“發動“國安”機制”其實也是一個心理標誌。何況，據稱府閣方面認為“疫情還沒升高到那個程度”，所以不必急著啟動“國安”機制；不過，所有的專家都指出，下周一學校開學，即可能進入感染流行高峰期，且每四天感染者即增加一倍，然則所謂的“那個程度”，豈非僅在數日之遙而已？
我們要嚴正警告馬政府：不要再陷於“發不發布緊急命令”那類困境之中。疾疫造成的社會心理緊張恐怕尚逾於震災水災，震災幾秒鐘就過去，水災造成的損害也可目睹；但病毒看不見、聞不到，任何人皆有被感染的可能，流行起來即無“災民／非災民”的區別，亦無“災區／非災區”的區隔。人人自危，家家煩慮。在這種情勢下，是及早召開“國安會”議會製造社會緊張？或推遲召開“國安會”議反而增加社會焦慮？當局難道不能作出明智的裁斷。
從“傳播溝通”的角度來看，面對可能即將爆發大流行的新流感，又是一次對馬政府“傳播溝通”能力的嚴峻考驗。政府在這場傳播溝通大戰的目標，就是要提高人民對政府的信任，及安定社會心理。
疫情升高，信息卻相對紊亂。年底選舉要不要延期？“加速”流行或“阻滯延長”流行，何種策略為佳？學校實行量耳溫，但辦公處所及工廠及軍隊要不要量？國光疫苗能否即時推出？安全性如何？對於肝腎等各類慢性病患，能否接種疫苗？可否服用克流感？克流感的適當投藥時機究竟如何？抗藥性的風險對策何在？患者染病的自覺如何提高？就醫的管道與動線如何？加護病房的縱深備量夠不夠？醫院是“建議”戴口罩或“規定”戴？高社群接觸者如司機、店員要不要戴？這類問題雖皆細瑣，卻是民間的重大疑慮；當局應當以最高的關切來面對此一情勢，用民間看（聽）得懂、看得到，且能及早看到、及時看到，並在不同傳播管道上都能看到的方法，將相關信息有效地傳達給民眾。專家估計這場疫病流行，短則半年，長則二、三年；政府在這場溝通大戰中，於硬體、軟體，及內容製作上的投入皆不可輕估；亦唯有把信息網絡的品質與數量皆建立起來，始有可能平撫及安定緊張、焦慮的民心，醫衛機構也才能專心投入防疫治疾。反之，倘若信息錯亂、情勢渾沌、民心焦慮、輿論譁然；社會大眾除了面臨疾疫的威脅，還要生活在疑惑恐懼之中，那就不啻是水深火熱了。
防治疾疫是一個醫衛專業問題，但也是一個政治考驗。政府的責任非但在必須充分支應醫衛專業的需求，更應盡可能地維持一個相對安定的社會心理情境；其重要的基礎職責就是要架構一個透明、有效、及時的溝通傳播體系。
政府的政治及行政效能，必須要成為醫衛專業的助力；反之，倘若政府在疫疾流行期中，因溝通不良、決策失當而使人民加重痛苦，那就是火上澆油、雪上加霜了。 |
