中評社香港8月31日電／在剛剛過去的日本議會選舉中，日本民主黨終結自民黨長達半個世紀的執政地位取得歷史性勝利。齊魯晚報引述中國人民大學東亞研究中心主任黃大慧的分析指出，日本的政黨制度已經從這次眾議院選舉開始發生轉變，但是要真正完成這一轉變，發展出如同英美一樣的兩黨制，尚需5到10年甚至是更長的時間。
格局：完成轉變尚需時日
記者：1955年以來日本政壇幾乎是一黨獨大。這次民主黨勝選，是不是標誌著日本政黨制度一黨獨大的終結？
黃大慧：可以這麼說。本次日本眾議院選舉是日本政黨制度的一個轉折點，最終走向兩黨制是日本政黨制度的必然選擇。
首先從選舉制度上講，小選區和比例代表制大大降低了小黨的競爭力，而使大黨更具優勢；其次，日本民眾對自民黨一黨獨大的厭倦心理，給了新政黨以取代自民黨並打破傳統一黨獨大政黨制度的選民基礎；最後，現在民主黨最具號召力的人物小澤一郎在推動日本向兩黨制發展上功不可沒，他是一位設計者，更是一個實施者，是他邁出了日本走向兩黨制的第一步。
日本的政黨制度已經從這次眾議院選舉開始發生轉變，但是要完成這一轉變，發展出如同英美一樣真正的兩黨制，尚需5到10年甚至是更長的時間來過渡。
內政：民主黨要拿官僚開刀
記者：民主黨上台後，會先在哪個方面有所作為？
黃大慧：這次日本大選，一個最大的變化就是國際問題淡出議題，國內問題成為兩黨爭論的焦點。我認為，民主黨在上台之後會在內政上有所變革，也就是改變“政官”關係，拿日本的官僚“開刀”。
所謂“政”就是政治家，通俗地講就是選舉產生的議員。而“官”就是官僚，是指在政府任職的常任官員。在日本，由於自民黨長期一黨執政，以其為核心形成了十分龐大的官僚體系。如不採取措施，長期占據官職的自民黨事務性官僚必然會嚴重影響新上任的民主黨政治家的決策。為了保證自己的政策主張能順利施行，民主黨在上台後一定會削弱官僚的權力。實際上，民主黨在選舉時就已經提出“建設一個政治家主導的政府，也就是日本民眾主導的政府”的口號，因為政治家是由民眾直接選舉的，代表民眾，而官僚不是。民主黨將通過大量派出議員監督政府，對官僚機構進行裁員、減薪等方式實現決策一體化，把政府決策權牢牢掌控在自己手中，以體現其意志。
外交：國家利益才是核心
記者：民主黨領導的日本政府是不是會像之前許多人預計或者是希望的那樣更加親華？
黃大慧：長久以來，日美同盟一直是日本外交的基軸，民主黨上台後對此不會有大的轉變。但和自民黨一味追隨美國相比，民主黨更強調與美國的對等關係。與此同時，民主黨還強調重視亞洲外交，強化東亞共同體建設，以增強日本作為東亞國家的影響力。
要想加強東亞合作，日本必然會與中國搞好關係，所以就這點而言，民主黨在歷史問題、靖國神社問題等方面，會與中國加強溝通和協商。同時，與自民黨相比，民主黨更尊重社民黨、日共等左翼政黨的主張，以維護黨派間的團結。而民主黨的領袖們也大都較為開明，敢於正視並接受中國崛起的現實。所以民主黨上台後，中日關係會比自民黨執政時好。
但是我們也要看到，民主黨重視發展中日關係絕不意味著日本想與中國建立建設性合作夥伴關係，其根本目的還是在維護國家利益。所以我們不能以“親華”、“反華”來劃分民主黨和自民黨。兩黨之間不同的是外交手段，而共同的都是國家利益。雖然，客觀上民主黨上台確實有利於中日關係的發展，但我們不能對其抱過高期望。 |
