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| 馬英九記取黨政分離的經驗，不僅親自兼任黨主席，正副“閣揆”都是國民黨副主席出身。中央社圖 |
中評社台北9月9日電（記者 康子仁分析報導）滿朝博士的“劉內閣”，撐了1年又3個月之後黯淡身退，換由國民黨中生代全面接棒。看在國民黨輔選幹部眼中，去年“劉內閣”組閣過程，與黨務系統甚為疏離，馬英九記取經驗，不僅親自兼任黨主席，正副“閣揆”都是國民黨副主席出身。從“黨政分離”走到“以黨輔政”，所付出的代價何其龐大！
比較馬政府兩次組閣過程，去年4月籌組新“內閣”時，挾著765萬票民意的馬英九，堅持黨政分離理念，“劉內閣”組成，都是由馬英九和劉兆玄主導，黨務部門沒有置喙餘地，輔選有功的黨中央只有副主席章仁香(“原民會主委”)和文傳會主委黃玉振(“客委會主委”)兩人入閣，不分區“立委”全部槓龜。當時就曾引發黨內人士微詞，更成為藍委和馬政府之間產生隔閡的導火線。
在藍委隆隆砲火聲中，面對民進“立委”揚言要杯葛“立法院”新會期，數十名藍委竟然找不到一個鐵衛軍願意出面捍衛“劉內閣”，應該也是劉堅持求去的原因之一。
但這次“內閣”改組的過程中，政和黨人事充分交流，包括內定“行政院長”吳敦義和副院長朱立倫都是國民黨副主席，吳還兼任黨秘書長，熟悉黨務運作，來自黨的反彈聲浪也少了許多。再加上朱立倫身段柔軟，硬是與現今的“博士內閣”大不相同。
正因黨政分離在實際運作上顯得窒礙難行，吳敦義已言明，強調以後將“以黨輔政”，待10月中旬馬英九接任黨主席之後，對於有爭議的施政項目，在周四上午“行政院會”通過之前，勢必得先送交周三下午國民黨最高權力機構中常會討論。
但也因為許多中常委來自“立法院”，一旦具有爭議的政策在中常會引發激辯，黨主席馬英九勢必得做出裁定，屆時隔天上午的“行政院會”，幾乎可以確定會做出相同決定，恐怕會被在野黨抨擊為“以黨領政”，質疑院會淪為中常會的橡皮圖章，只剩下替常會背書的功能，這也將是馬英九兼任黨主席之後，國民黨潛在的隱憂。
接下來，外界觀察的另一個焦點，就是吳敦義和朱立倫在18全，是否還會續任副主席，一旦兩人有了副主席身分加持，出席中常會理所當然，屆時由馬英九主持的中常會，府院黨巨頭齊聚，成為黨政最高決策機構，再加上馬英九可以從行政官員當中指定5席中常委，屆時馬的意志將可以百分百由黨部貫徹，再加上如臂使指的行政部門，兼任黨主席之後，馬英九時代才算真正來臨。 |
