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| 橫琴仍然是一派田園風光 |
中評社北京9月16日電／繼上海浦東新區、天津濱海新區後，由國務院批准設立的橫琴新區是什麼樣子？近日，國務院正式批准實施《橫琴總體發展規劃》。
廣州日報報道，昨日(9月14日)，珠海市市長鐘世堅在橫琴總體發展規劃新聞發布會上介紹，橫琴新區主要發展目標是：“經過十到十五年的努力，把橫琴建設成為連通港澳、區域共建的‘開放島’；經濟繁榮、宜居宜業的‘活力島’；知識密集、信息發達的‘智能島’；資源節約、環境友好的‘生態島’。到2020年，橫琴新區總人口為28萬人，人均GDP為20萬元。”
橫琴定位：“兩區一平台”
橫琴開發由來已久，但其發展定位一直未能確定。1992年橫琴島被廣東定為擴大對外開放四個重點開發區之一。隨著梁廣大的離任，橫琴後來又在是發展旅遊業還是工業上之間徘徊。
2004年，廣東省提出將橫琴島創建為“泛珠三角橫琴經濟合作區”。從這以後，橫琴定位不再由珠海說了算。
2005年9月10日，國務院總理溫家寶視察橫琴時贊嘆“這是一塊寶地”，要求謀而後動。
2009 年8月14日，國務院正式批准實施《橫琴總體發展規劃》(下稱《規劃》)，昨日珠海市政府召開新聞發布會，首次對外公布橫琴的美好藍圖。根據《規劃》橫琴定位於“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示範區；深化改革開放和科技創新的先行區和促進珠江口西岸地區產業升級的新平台。至此，橫琴開發的主旋律方定！
所謂“示範區”是指創新通關模式，以橫琴為載體大力推進粵港澳融合發展，聚合珠三角的資源、產業、科技優勢與港澳的人才、資金、管理優勢，加強三地在經濟、社會和環境等方面的合作，率先探索建立合作方式靈活、合作主體多元、合作渠道暢順、合作效果顯著的新機制，為推進粵港澳更緊密合作提供示範。
“先行區”是指在CEPA框架下進一步擴大開放，進一步發揮香港、澳門的自由港優勢，大力推進通關制度創新、科學技術創新、管理體制創新和發展模式創新，為港澳人員在橫琴就業、居住和自由來往提供便利，大力提升經濟社會發展的國際化水平，建設高水平的科技創新和產業化基地，在改革開放的重要領域和關鍵環節率先取得突破，為珠三角“科學發展、先行先試”創造經驗。
“新平台”是指加強珠澳合作，大力吸納國外和港澳的優質發展資源，打造區域產業高地，通過研發和創意設計等高技術的轉移、擴散和外溢效應，促進珠三角和內地傳統產業的技術改造和優化升級。拓展澳門的產業發展和教育科研空間，促進澳門經濟適度多元發展。
“同是國家級新區，但橫琴的發展卻是有別於上海浦東新區、天津濱海新區。”橫琴新區的負責人劉佳在會上表示，《規劃》為橫琴的發展做了準確的定位，定位決定了橫琴的特殊性。 |
