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湯紹成:修補兩岸關係,馬可參加上海世博會

http://www.chinareviewnews.com   2009-09-16 13:53:28  


  中評社台北9月16日電/中央日報網路報今天發表台灣政治大學國際關係研究中心研究員湯紹成的文章說,達賴已經離台,但兩岸互信受創,要如何恢復?這是否可由以往達賴訪問其他國家的事例中來找出一些線索。 

  文章說,長年以來,達賴以宗教領袖的身份經常訪問歐美各國,但觀察達賴在世界上的行程可知,他在美歐國家以外的訪問都比較少,可見其受歡迎的程度還是十分有限。 

  近年來,歐美國家對於西藏問題的再度重視,起於2007年九月德國總理默克爾接見達賴,並引發了北京的震怒。尤其,默克爾在當年八月份訪中期間,雙方領導人還談笑風生,根本未提達賴一事,但未料返國後立刻予以接見,令北京有受騙與背叛的感覺。 

  頗令人意外的是,默克爾還在事後在德國的媒體為自己的政策辯護,並聲稱她要在何時、何地、見什麼人是由她自己決定,導致與北京的齟齬升高。 

  因而,北京立即取消了中德雙方多項高層會議以及高額的訂單,而德方也派出外長以及其他高層官員赴北京說項。直至2008年10月,當北京舉辦第七屆“亞歐會議”時,德國總理默克爾親自出席,北京認定此乃認罪的表現,但她只是來參加會議,因而一個行動各自表述,化解了雙方的僵局。 

  此外,才上任不久的法國總統薩科齊,還藉機訪問大陸,並拒絕達賴造訪,其中法國在雙邊貿易中的鉅額赤字,可能是新任總統比較重要的考量。尤其中德齟齬,法國則期待獲益,並也獲得北京高額的訂單。 

  2007年十月,美國總統布什在白宮與達賴私下會晤,美國國會還授予達賴金質獎章的最高榮譽,並稱達賴為“全球和平與寬容的象徵”。但由於美中關係複雜深廣,雖然北京為此強烈抗議,但雙方都有意設下停損點。之後,中國大陸以暫停美中軍事交流為報復,幾個月之後再度恢復。 

  與此不同的是,當達賴在2007年11月訪問日本時,並未獲得日方任何閣員的接見。同時,達賴在日九天的維安事務還必須自行負責,可見日方冷處裡的態度,也使得北京的反應比較緩和。 

  在2008年五月,達賴訪問英國,也受到首相布朗的接見。但是,英國外相米利班德在當年10月29日在英國議會發表聲明,支持中國政府與達賴喇嘛的對話,以及認為西藏是中華人民共和國的一部分。 

  由於英國覬覦西藏已久,倫敦政府此一轉圜對於北京極為重要。分析英國政府的態度可知,金融海嘯必然是重要原因,由於英國受創甚深,急須中國支援所致。 

  之後,達賴再度於2008年底訪歐,並在歐洲議會演講,還受到當時歐盟輪值主席法國總統薩科齊的接見,再度引發北京暴怒。達賴此行的第一站是捷克,並與前總統哈威爾以及現任總理見面。此外,他還與比利時總理見面,雖然只有25分鐘,過程近乎隱密,但是這都助長了法國總統接見達賴的氛圍。

  最後,在12月六日薩科齊與達賴在波蘭見面。因而,中國大陸在一年一度的中歐高峰會會前三天臨時喊卡,並取消150架空中巴士的訂單。當時,北京將一切罪過鎖定在法國,因而法方曾數度派遣前任總理赴京“請罪”。最後,今年四月在倫敦召開的G20會前幾個小時,雙方才完成一項共同聲明,以便兩國領導人會面。其中言明,法國政府不支持任何形式的藏獨。 

  綜觀上述北京的反應,完全符合其對外的策略。由於對德法兩國的關係乃屬於中國大陸對外戰略關係中最高層級的所謂“全面戰略合作夥伴關係”(還包括歐盟、英、意、俄等國),雙邊關係緊密,因而將各該國領導人接見達賴視為對好友的背叛行為,故反應最為強烈。而與美國,則只是“建設性合作關係”,既無“戰略”,更不是“夥伴”。因而,中國大陸與各國的關係明顯有遠近親疏之分,情況各不相同,正可以解釋中國大陸不同力道的反應。 

  尤其,此次達賴訪台期間,未獲馬政府的接見,同時達賴原本計劃的國際記者會以及演講會與法會,不是取消就是縮小範圍,實已設下停損點。這比達賴訪問歐美等國的情結要輕,卻與日本政府的反應相似。 

  再以各該國家的國會與媒體的反應觀之,歐美國家大都支持達賴的訪問,尤其國會的表現更加積極,還有地方首長頒給達賴榮譽市民的榮譽。相對的,只有日本的表現比較保守,而台灣的“國會”並無反應,媒體的報導也比較持平,這些都將不會加重北京報復的力道。 

  目前為止,北京雖兩次聲明反對達賴來台,但仍嚴守批綠不批馬的原則,而對綠營也只針對部份人士,其敵友分寸的拿捏十分清楚,這明顯就是縮小打擊面,擴大爭取面,不想事態惡化,以免難以收拾。 

  但自八月31日起,台海兩岸定期航班開通,由於達賴的因素,雙方分別取消了航班開通的大型慶祝活動。同時,在九月五日聽障奧運會中,大陸隊也拒絕參加開幕式,但仍參加比賽。同時,幾個大型採購團也已臨時喊卡,這些舉措與對付歐美國家的方式相似,只是力道較輕。 

  目前,若台方有意修補兩岸關係,可從提供北京一個下台階的方向思考,否則雙方的僵局對台方的傷害會更大。因而,上述德英法等國的作法都值得參考。依此,若馬英九能以國民黨主席的身份參加上海世博會,並藉此推銷台灣,重新建立兩岸互信,屆時綠營反對的力道可能會比較低,這是否也是經由達賴加持後一個可以考慮的方式? 

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