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| 美國當地時間9月11日,奧巴馬決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎徵收為期3年的懲罰性關稅。這是紐約街頭的一輛吉普車上拍攝的一個美國產固鉑輪胎。資料圖片 |
中評社香港9月19日電（記者 梁卓鈞編譯報道）美國總統奧巴馬為了回應工會組織、製造業界及國會議員的要求，不顧中方的強烈反對，決定對從中國進口的輪胎實施懲罰性關稅，在4%的原有關稅基礎上，在今後三年分別加徵35%、30%和25%的附加關稅。奧巴馬此舉令中美貿易關係陷入緊張，兩國爆發貿易戰的可能亦引起關注。
路透社的分析文章指出，中美貿易關係緊張，將帶來以下五個可能的影響。
一、把特保案提交至世貿組織進行訴訟
奧巴馬引用了“421條款”對中國進行的輪胎徵收懲罰性關稅。“421條款”僅為中國“度身訂造”，在執行該條款時，無需提出任何不公平貿易的證據。“421條款”是中國於2001年加入世貿組織的一條附加條款，這是美國首次利用該條款來打擊中國。
就中美輪胎特保案一事，中國已向世貿組織提出磋商要求。中國表示，即使中國向美國出口的輪胎數量，於過去四年上升三倍，但沒有證據支持美國實施特保關稅。
許多美國貿易專家相信，假如輪胎特保案被提交至世貿組織進行訴訟，美國將會獲勝。相反，假如中國獲勝，中國可能會對美國實施報復性關稅以作回擊，除非美國取消對中國實施特保關稅。然而，美國可能會對此提出上訟，令美國能夠繼續對中國實施特保關稅，直至世貿組織作出最終判決，整個過程需時1至2年。
二、奧巴馬批准更多的進口限制
受到輪胎特保案獲批的消息“鼓舞”，外界預期，美國其他工會組織以及製造商將可能要求更多的“保護”。由於請願書上遞至奧巴馬的桌面需時半年，所以奧巴馬或於2010年中就實施新的特保案作決定。
去年，中國對美國的總出口額錄得3380億美元的歷史高位後，於本年度開始回落。一名律師表示，許多貨品，例如鋼鐵、成衣、紙張、機械以及日用消費品等，均有機會成為美國向中國徵收新稅項的目標。
由於美國實施特保措施的保障限期僅至2013年，除非奧巴馬政府宣佈，實施世貿組織條款以外的進口限制，否則，當時限漸近，特保措施作為一個貿易補償工具的吸引力將會下降。
三、中國強硬還擊
中國宣布對美國汽車零部件和雞肉啟動反補貼和反傾銷調查，以回應美國的行動。當奧巴馬實施更多的特保措施時，中國將可能就不同的商品提出更多的反傾銷調查以作回應。
去年，美國進口中國的貿易總額高達700億美元，達到歷史新高，給予中國充足的條件提出反傾銷調查。然而，中美貿易衝突將損害兩國之間的合作關係，包括氣候變化，以及伊朗、朝鮮核問題等。
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