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| 香港特首曾蔭權在立法會發表最新一份施政報告。 |
中評社香港10月16日電（評論員 魯燦）香港行政長官曾蔭權日前在立法會宣讀新的施政報告，不僅強調鞏固現有四大支柱產業，並公佈發展六大優勢產業的具體策略及措施。我們認為，強化政府在扶持、引導新興產業優勢方面的角色作用，其實暗合了本年度諾貝爾經濟學獎的內涵與啟示。
曾蔭權在《施政報告》中表示，教育產業、醫療產業、檢測和認證產業、環保產業、創新科技產業、文化及創意產業等六項優勢產業的發展，對香港經濟發展起着關鍵作用。只要政府在政策上適當扶持，解決業界面臨的發展障礙，這六項優勢產業會踏上新台階，推動香港走向知識型經濟。其中亦特別提到，“過去政府在經濟發展的角色主要在於訂立市場規則，營造公平開放的環境，提供合適的人力資源，讓有限的社會資源得以發揮最大效能。在經濟轉型時，政府有責任檢視原有的社會資源運用，是否能跟上新的經濟結構，以免這些生產要素被鎖在不合時宜的政策與舊經濟結構裡面。”“社會各界對發展六項優勢產業普遍贊同，亦清晰明確地向政府反映，土地空間對產業發展相當重要。”“但基於現有制度和政策，一些珍貴資源未能地盡其用。”很明顯，香港特區政府有意在經濟運行中扮演更加積極的角色。
本年度兩名諾貝爾經濟學獎的得主，奧斯特儸姆和威廉姆森，其研究領域都是從“失效市場”展開。兩位學者在金融海嘯席捲全球的背景之下獲獎，代表著當今世界經濟理論界對以往“建基於完美市場及完美理性行為的純理論研究”的某種反思與解放。這一點，對長期將市場的“無形之手”視為神聖不可侵犯的香港經濟體系，和常年堅持“積極不干涉主義”的香港政府來說，特別具有啟示意義。
雖然人們不可能因為金融海嘯和全球性經濟危機全面否定市場的作用，但是事實已經證明市場不是萬能的，有時會是失序甚至失控的。“失效市場”的概念之所以受到重視，正是從另一個方面證明，經濟社會的穩定運行還需要其他因素的配合，才能使整體經濟系統達緻真正的可持續發展。
如果我們觀察自金融海嘯席捲全球以來世界各主要經濟體的運作，可以發現在“失效市場”嚴重損毀經濟體系的狀況下，都加大了政府的主動介入的力度。無論是老牌的資本主義經濟體，還是新興經濟體，都紛紛強化了政府在經濟運行中的角色。香港特區政府在這個大背景之下，在新的《施政報告》中強調對教育產業、醫療產業、檢測和認證產業、環保產業、創新科技產業、文化及創意產業等六項優勢產業的重點扶持，其實是有著深刻的戰略思考。 |
