中評社台北10月16日電／日本鳩山內閣16日決定延期一年出台新《防衛計劃大綱》，這是因為安全保障政策直接關係到民主黨、社民黨、國民新黨聯合執政的要害，政府、執政黨內的協調將很難進行。再加上駐日美軍普天間機場（沖繩縣宜野灣市）搬遷等亟待解決的重要問題，時間緊迫也給新大綱的制定造成了影響。有觀點認為，民主黨力爭在明年夏季參院選舉中實現單獨獲得半數以上席位後，再正式開展制定新大綱的工作。
共同社分析文章指出，日本前麻生政權創建的專家會議“安全保障與防衛力相關懇談會”曾於8月4日向時任首相的麻生太郎提交報告書，要求更改政府關於禁止行使集體自衛權的憲法解釋、加強日美同盟、修改武器出口三原則等。不過由於政權更迭，該報告書被貼上了“封條”。
日本防衛相北澤俊美9月17日曾在就職記者會上表示，有意在今年12月制定新大綱。北澤透露稱，就任防衛相時鳩山由紀夫曾希望他“為修改防衛計劃大綱，與相關內閣成員合作”。不過，此後相關事宜又轉為以官房副長官松井孝治等為中心推進。
安全保障問題一開始就被認為是民主黨、社民黨、國民新黨三黨執政的薄弱環節。因為有意見認為明確反對自衛隊在海外活動和增強防衛力的社民黨黨首福島瑞穗進入內閣（就任消費者行政擔當相），制定積極使用和強化自衛隊的政策不太可能。此外，國民新黨代表龜井靜香（就任金融.郵政改革擔當相）也曾多次發表過應該與美國保持距離的言論。
日本政府消息人士透露，松井與官房長官平野博文進行過商議，在聽取財務省意見的基礎上決定推遲一年出台新大綱。這是因為，今年年底編制2010年度財政預算時，必須確保民主黨在競選綱領中提出的“兒童補貼”等項目的財源。由於即將面對大幅度更改以往預算的難題，政府認為將無法顧及旨在獲得今後5年所需經費的新大綱。
在普天間機場搬遷和海上自衛隊停止印度洋供油等可能對日美關係造成隔閡的形勢下，首相官邸方面也希望避免內閣成員在安全保障問題上出現分歧。推遲制定新大綱正符合了這一考慮。
在日本防衛省和自衛隊內，出現了希望民主黨在明年參院選舉中單獨獲得半數以上議席，削弱社民黨的期待。不過無法否認，即使民主黨內部也可能圍繞新大綱出現意見分歧。自衛隊是否能獲得更多經費還難以預料。 |
