這也是國務院常務會議今年來第一次將管理通脹預期，與保增長、調結構相提並論，並強調要處理好三者關係。在9月舉辦的第三屆夏季達沃斯年會上，國務院總理溫家寶提到，“要警惕和防範包括通脹在內的各種潛在風險”。
“將處理好這三者關係作為宏觀調控重點的提法，顯示政策重心將有所調整，但調整幅度不大。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春對《每日經濟新聞》記者說，這是常務會議對今後幾個月的經濟工作的基本部署核心內容中，透露出的政策取向。
他表示，在“保增長、調結構、促民生”的基本定調中，政策強調不犧牲保增長的首要性；而目前保增長的基礎比較穩定，但結構性問題進一步凸顯，通脹預期加劇，因而政策目標將有微調，但調整幅度不會太大。
劉元春進一步分析指出，由於經濟復甦形勢不錯，政府對危機治理過程中的決策有所權衡，但是財政和金融政策仍將保證較寬鬆的流動性，“儘管通脹預期加劇，但貨幣政策不會有根本性變化。”
昨日會議也重申，將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，把握好政策的力度和節奏，增強政策的靈活性和可持續性，全面落實和不斷充實完善一攬子計劃和政策措施。
規範地方政府舉債和擔保
值得注意的是，在部署四季度七方面的經濟工作時，會議要求，要規範地方政府及其平台公司的舉債和擔保承諾行為。此前，《每日經濟新聞》就曾報道，今年地方政府的負債已達5萬億。
“地方政府有多種商業性渠道獲得資金，其風險積累的方式也發生了變化。”劉元春說，地方政府從商業信貸等渠道而來的資金不受財政約束，過多資金導致投資膨脹。
劉元春進一步指出，各地湧現的投融資公司的資金與地方國債不同，資金的使用方向和性質也不同。短期內應該加大地方債務的顯性，以及資金的統一保管和使用，並應限定地方政府的職能範圍，長期則應該改革地方政府的投融資體系。
在強調進一步做好財政金融工作時，會議還提出要保持流動性合理充裕；引導金融機構優化信貸結構，增強貸款增長的可持續性；促進資本市場平穩健康發展。
此外，會議還指出要抓緊研究提出促進戰略性新興產業發展的總體思路和近期工作安排，並透露將設立創業投資基金支持新興產業發展。 |
