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| 民主黨上台，日本對台政策將進一步弱化。 |
上一世紀的七八十年代，主要由於中日建交，以及其後中日關係的重要改善，儘管日本始終沒有停止插手、干涉台灣問題，但日本的插手、干涉，總體上比較收斂、有限。所以，日本插手、干涉台灣問題，並沒有成為引人注目的熱點問題，日本插手、干涉的能力相應地並不突出。
重要的變化發生在上一世紀九十年代中期以後，並且一直延續到2008年5月。冷戰結束以來，與日本插手、干涉台灣問題相關的一些因素，相繼發生了重要變化。在這些變化的共同影響下，日本插手、干涉台灣問題，開始成為一個熱點問題。中日關係中的台灣問題，以及台灣問題中的日本因素，都受到普遍關注，達到了1949年以來未曾有過的程度。主要是：日本把中國視為爭取亞洲主導地位的主要競爭對手，利用台灣問題牽制、遏制中國，成為日本重要的戰略手段之一，導致插手、干涉台灣問題的企圖空前強烈，投入的資源增加；冷戰後的美國對華政策一直處於調整之中，雙重性十分明顯，日本企圖利用美國對華政策的擺動，加大插手、干涉台灣問題的力度，以謀求自己對中國的戰略優勢，將台灣及台灣海峽納入美日安保合作條約適用範圍，即為重要表現之一；由於反“台獨”、反分裂鬥爭激化，兩岸關係長期緊張，日本插手、干涉台灣問題的空間擴大，日台關係再度密切，日本在台灣島內的影響明顯增強。這些變化導致的日本插手、干涉台灣問題能力的強化，已經明顯超過了上一世紀五六十年代的能力。但冷靜、深入地分析可以發現，實際上日本插手、干涉台灣問題能力的強化，主要由於日本相關判斷、選擇的變化，導致資源分配的調整，而不是由於日本在與中國綜合國力的對比中，佔有了明顯優勢，因而可以像美國一樣地推行自己的對台政策。所以，上一世紀九十年代中期以來的，日本插手、干涉台灣問題能力強化，明顯地受到限制，例如，日本始終沒有，也不能公然放棄一個中國政策。更重要的是，這種強化沒有堅實基礎，隨著相關因素的變化，完全可能發生由強到弱的變化。事實上，變化的跡象在2006年小泉政權結束時已經很明顯，而2008年5月台灣島內政權再次更替後，特別是2009年9月民主黨成為日本執政黨後，這一變化已經肯定無疑地發生。相應地，日本插手、干涉台灣問題的能力，已經明顯地由強變弱。
可以認為，日本插手、干涉台灣問題的能力的由強變弱，是中日綜合國力對比中國的優勢更加明顯，這一長遠性、根本性因素發揮決定性影響的必然結果。雖然上一世紀後期以來，中日綜合國力對比，中國已經佔有優勢，但由於日本的經濟、科技一直領先於中國，中國的綜合國力對日本的優勢並不突出。這正是日本得以一度加大，插手、干涉台灣問題力度的深層次原因。進入21世紀後，中國的經濟、科技一直保持著1978年以來的持續、較快發展勢頭，中國的GDP總量已接近日本，並且出現了超過日本的現實可能。所以，在綜合國力對比中，中國已具有了對日本的明顯優勢，並且還在繼續擴大。尚未結束的世只金融危機，使中日綜合國力對比的消長變化及其影響更為突出。所以，增強中日互信、發展中日友好合作，必將成為日本對外戰略和政策的突出重點之一。減少和避免台灣問題對中日關係的不利影響，將是民主黨對華政策、對台政策的必然選擇。實際上，這一政策選擇在小泉之後的三屆自民黨政府時期，已有所表現。顯然，減少插手、干涉台灣問題的力度，不只是日本某個執政黨的政策選擇，而是日本各政黨出於國家利益的共同選擇。可以預料，在未來相當長時期中，雖然日本不可能完全停止插手、干涉台灣問題，但其力度肯定明顯減小。相應地，日本插手、干涉台灣問題的能力，也將呈現弱化趨勢。
日本在台灣問題中影響減弱的影響
在上一世紀九十年代中期以來的十幾年中，日本插手、干涉台灣問題的力度加大，日本在台灣問題中的影響受到人們關注。但事實上，這一期間的日本對台灣問題的影響，不僅相對而言遠小於美國的影響，而且實際的影響其實也很有限。這是日本雖然已成為世只第二經濟大國，但綜合國力卻小於中國，必然受到諸多限制的結果。所以，過分關注日本在台灣問題中的影響，即使在當時，根據也並不很充分。但是，日本加大插手、干涉台灣問題的力度，卻對中日關係產生了明顯不利的影響。主要是，日本對台灣五十年殖民統治的歷史決定了，中日關係中的台灣問題，既是現實問題，也是歷史問題，因而格外敏感。日本加大插手、干涉台灣問題的力度，企圖以此做為牽制、遏制中國的戰略籌碼，對中日關係的重大不利影響，超過了中日之間其他很多矛盾、衝突的影響。
日本有人試圖以台灣問題，與中國就中日關係的其他問題進行“交易”。他們似乎認識到台灣問題的重要性，但實際並不理解中日關係中的台灣問題的敏感性。中國決不可能以台灣問題，與日本進行任何“交易”。現在和未來時期中，日本在台灣問題中影響減弱，顯然有利於中日關係的改善和發展。這將有助於建立和強化中日的互信，從而推進中日友好合作的發展。這將是日本在台灣問題中影響減弱，最現實、最有意義的重要影響。
可以預料，日本在台灣問題中影響的減弱，對於兩岸關係將不會有值得重視的影響。海峽兩岸關係進入和平發展的歷史新階段，是大陸和台灣各自內部發展變化長期累積，進而導致兩岸關係發生重大而深刻變化的結果。外部干擾因素的存在，甚至強化，都不可能改變這一進程；而外部干擾因素的弱化，當然有利於這一進程的發展，但幫助也將有限。即使美國的影響也必將如此，遠不及美國的日本的影響將更是如此。實際上，就是李登輝、陳水扁執政的二十年中，日本加大插手、干涉台灣問題的力度，在台灣問題中具有了超過此前的影響，但實際的影響仍然十分有限。所以，台灣問題中的日本因素的影響，明顯小於中日關係中台灣問題的影響，無論日本在台灣問題中的影響增強或減弱，都是如此。
上一世紀九十年代中期以後，由於日本加大插手、干涉台灣問題的力度，日本在台灣問題中的影響有所增強，因而引起人們關注。但是，一些人對於日本影響的增強十分擔憂，甚至有人認為日本將取代美國，成為堅持“台獨”立場的台灣當局最重要的外部支持者、台灣問題第一位的外部干擾因素。事實已經證明，這些判斷和擔憂是沒有根據的。
日本在台灣問題中影響減弱的事實，促使人們更冷靜、更深刻地認識到，做為外部干擾因素的日本，實際上也包括美國，對台灣問題的影響，不僅是有限的，而且也是完全可能減弱的，因而無論在甚麼情況下，都不應該過分強調這些外部干擾因素的影響。最重要的是，在任何情況下，都必須把增強我們的綜合國力，制定和執行正確、成熟的對台戰略、政策和策略，置於最重要地位。這是日本在台灣問題中影響減弱後的一個間接但卻十分重要的影響。
（全文刊載於《中國評論》月刊2009年11月號，總第143期） |
