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大陸決定支持福建省加快建設海峽西岸經濟區,對福建而言,是一個絕佳的歷史機遇期,福建宜充分掌握。 |
另外,“共創、共建、共管”是一個很好的構想,但是,整個平潭縣或福建省政府並沒有形成一個整體且有戰略高度的構想,目前的構想仍停留在小區、開發區的共建共管,或台灣民眾可以直接開車渡船進入平潭,或可以身份證直接進入平潭等便捷性思維,而缺少更高層次,為兩岸未來政治合作創造條件的戰略思維。
海西經濟區的戰略執行者,或許可以考慮是否將整個平潭島交由兩岸政府共建與共管,而不只是某一個地區或項目。大陸方面可以拋出這個問題,看看台灣如何反應,一方面可以表達善意;一方面可以促銷平潭,強化建設平潭的決心;另一方面,如果台北方面有興趣,可以透過海基海協兩會正式協商。如果真正能夠運作,海西與台灣的經濟將可以形成一個以平澤與金門(金門目前正在思考成為國際自由市)兩個實體接點的經濟區。
在走訪中,另一個心得就是,大多數官員都體會到海西是一個經濟躍飛的機遇,但是仍有很多官員沒有體會到海西經濟區的政治性任務,即海西經濟區是否能在未來的兩岸政治經濟關係中扮演積極的角色,如何將大陸方面“先行先試”的構想發揮得淋漓盡致,考驗著海西的官員。如何引導經由海西建構兩岸成為一個經濟共同體,是大陸在建設福建省之外應有的思維。
海西如何與台灣對接
本人在與福州省政府發展研究中心的多位負責人交談後,充分認知到福建省的確希望將海西做為台灣的對接地區,更希望兩岸未來能夠成為一個環海峽的經濟區。作為一位願意看到海西快速騰飛與兩岸和平統合的學術夥伴,願意提出幾個具體意見。
第一,給予減稅優惠措施。目前台商(尤其是中小企業)在大陸投資所普遍面臨的重大問題就是融資困難。福建省政府可以審慎考慮擴大金融體系對台資中小企業的融資,吸引台資企業在海西扎根成長。另一方面,由於台灣企業的比較利益之一是組成完整的生產供應鏈,福建省方面可以主動邀請台灣大企業前往設廠,或是以租稅優惠吸引指標性廠商進行投資,以產生產業群聚效應,給海西經濟發展帶來乘數效果。另外,也可以依照台灣早年鼓勵出口模式,給予出口為導向的進口貨物免稅優惠,從兩岸最具競爭力的電子訊息產業開始,輔以福建沿海和台灣中部最興盛的傳統產業,建立以產業為範圍的自由貿易。在這樣的模式下,環海經濟區的電子信息產業與傳統產業發展,將會成為引導兩岸成為共同市場的發展契機。 |