中國政府已立即對此表示關切,商務部新聞發言人姚堅此前公開表示,造成當前美鋼鐵產業困難的根本原因是金融危機導致的消費能力和消費需求嚴重下降。尋求貿易保護,不能解決美業界面臨的真正問題。
專家:雙反“證據”不成立
原五礦化工進出口商會副會長、清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉表示,2007年中國的鋼材出口為6269萬噸,2008年5924萬噸,下降5.5%,今年1至8月,中國出口鋼材1,324萬噸,同比劇降68.4%。單看最近屢遭反傾銷調查的鋼管產品,中國2008年對美國出口229.3萬噸,今年1至8月只出口34.6萬噸,也大幅度下降了70%。
周世儉指出,國外所持的反補貼“證據”,主要針對是中國對出口產品的出口退稅、人民幣匯率等問題。但事實上,中國對出口產品實行出口退稅是符合國際貿易理論的,絕不能算是補貼。且今年中國提高的部分鋼材出口退稅率中,也沒有包括普遍認為應該受惠的鋼管產品。所以美國對中國無縫鋼管的“雙反”調查是沒有依據的。
鋼材紡織料淪重災區
在周世儉看來,鋼材、紡織服裝將成為未來美國對中國發難的重點對象。這兩個行業都是美國的夕陽產業,工人福利高,產品成本高,僅以鋼鐵行業為例,每人每小時的工資是43美元,而中國只有3美元左右。在以公平競爭為核心價值的市場經濟中,美國產品無法與中國產品競爭,只能乞求貿易保護。同時,這兩個行業屬於勞動密集型產業,雖然在美國對外貿易中所佔比例不大,但其人數多,手中的選票多,政府容易向其傾斜。而對中國鋼鐵業而言,國外市場一直佔有很大份額,其中08年出口量佔產量的比重中,鋼材為10.17%、鋼管為22.40%、無縫管為30.18%、油井管(包括焊管和無縫管)為58.9%。
至於紡織,去年底,美歐對中國紡織的配額到期,在金融危機中,中國紡織出口雖然也受到一定影響,但總體跌幅小於其它產品,且在全球的市場份額還有所上升。所以說,針對中國紡織品的新一輪貿易保護主義有可能捲土重來,企業應該做好思想準備。
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