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| 上海國際問題研究院院長楊潔勉。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北11月13日電（記者 倪鴻祥、康子仁、黃筱筠）上海國際問題研究院院長楊潔勉今天下午在台北出席“兩岸一甲子”學術研討會時指出，從2008年5月以來，台灣的對外關係有了較大的進展，原因在於兩岸關係和平發展局面的形成，讓台灣對外交往與兩岸和平發展得以良性互動。
楊潔勉是大陸外交部長楊潔篪的胞弟。他下午參加綜合組座談，針對兩岸涉外事務探討提出專論。他表示，當前世界安全態勢主要呈現三大特點，一是主要大國或權力中心之間發生戰爭的可能性較小；二是地區安全衝突呈現持久化傾向；三是應對非傳統安全威脅成為世界主要安全議題。
他指出，造成這些特點的原因，一是美國的領導能力和干預能力下降；其次，地區與地區間及全球層面應對安全挑戰的合作機制缺乏或乏力；第三，國際社會對經濟全球化與信息全球化時代的安全挑戰缺乏遠見和足夠的心理準備。
有關當前兩岸安全態勢主要表現，楊潔勉也提出三個特點，一是兩岸爆發軍事衝突的可能性幾乎為零；其次，兩岸軍事互信缺乏的情況短期內難已改變；第三，美國對台軍售仍是兩岸安全關係良性發展的最大障礙。
他認為，隨著兩岸關係進入和平發展段，雙方在“一中”的前提下，在促進經貿關係、擴大台灣國際空間、推進政治互信等議題上都有所收穫。這些成果的取得促進雙方更加珍惜並維護兩岸和平。兩岸關係在現階段已經擺脫“法理台獨”的挑釁及由此造成的安全挑戰。
他表示，相對於經濟、社會和文化的交往，軍事互信是雙方關係中層級較高的一部分，在雙方尚未就政治關係達成基本共識的情況下，在美國對台軍售仍未停止、大陸軍力迅速上升的情況下，兩岸軍事互信的培養處於相當困難的狀況。美國積極推動兩岸實施軍事“信心建立措施”（CBM），台灣主流智庫也表示認同。CBM可以防止衝突發生，但無法在短期內推動兩岸軍事互信機增長。
他認為，雖然美國重申對台軍售有利於保證馬英九政權的合法性，但事實是對台軍售始終是美國干涉兩岸關係發展的一張牌。美國對台軍售說到底是中美雙邊關係中的一個問題，由美國對華戰略所決定。台灣由於島內和兩岸的考慮及美國的壓力，至今無法擺脫軍購的束縛，這對兩岸安全關係的發展造成不利的影響。
楊潔勉指出，從2008年5月以來，台灣的對外關係有了較大的進展，例如台灣在多邊國際組織領域有了接觸；馬英九出訪中南美洲順利過境美國；以及台灣的邦交國維持了23個沒有減少。原因即在於，兩岸關係和平發展局面的形成，使得台灣對外交往與兩岸和平發展得以良性互動。 |
