中評社台北11月18日電／經過漫長的協商，兩岸金融監理合作瞭解備忘錄（ＭＯＵ）日前完成簽署，象徵兩岸金融交流正式邁向正常化。值得注意的是，台灣業者殷殷期盼兩岸金融市場開放，涉及市場進入條件等實質問題，在這次ＭＯＵ中並未觸及，必須在下一階段“兩岸經濟合作架構協議”（ＥＣＦＡ）中協商。在後金融海嘯時代，兩岸金融市場相互開放，將為台灣金融業者帶來龐大的商機，當然也不排除若干風險，金融監理機關應提早做好萬全的準備。
中國時報社論指出，今年以來有關兩岸金融ＭＯＵ的利多訊息，早已讓台股大漲好幾波。四月底在南京舉行第三次江陳會，曾預告兩個月後可能簽署金融ＭＯＵ，經過半年多的協商，這回才真正達成共識。由於金融監理涉及許多專業，這次簽署首次由雙方金融監理機關署名，不透過海基、海協等白手套，台堅持在“名稱”上必須符合對等與尊嚴的原則。金管會主委陳冲周一向“立法院”報告之後，雙方即在下午六時迅速換文，分別以“台灣/大陸金融管理機構代表”名義完成簽署，算是不負民眾的期望。
許多投資人對兩岸金融ＭＯＵ懷有高度的期待，其實金融ＭＯＵ主要是針對兩岸金融監理機關進行監理信息交換、信息保密、金融檢查、持續聯繫與危機處置等權利與義務進行書面約定，雙方建立金融監理的信息交換平台。兩岸簽署金融ＭＯＵ之後，才能進一步談兩岸金融市場互相開放與進場條件的問題。
兩岸金融ＭＯＵ的簽署，為島內金融業者開啟了大陸市場的大門。對台灣金融業者而言，這一天的到來比預期晚了好多年，不過，即使晚了，這一步還是必須踏出去。中華徵信所估計，未來兩岸金融市場相互開放，對台灣的金融業是長期利多，金融業登陸後，營業額至少可以成長五倍。
多年來台灣金控業者早已各出奇招爭相卡位。在十四家金控業者中，富邦金透過香港富邦銀行參股廈門銀行，成功搶得頭香。兩岸金融ＭＯＵ簽署之後，赴大陸設辦事處的七家國銀可以申請升格為分行。銀行業者希望能夠立即承作人民幣業務，不必再等三年。在保險業方面，業者希望爭取優於“五三二”條款的限制，即放寬“總資產逾五十億美元、母國歷史逾三十年、辦事處滿二年”的規定。在證券業方面，業者希望爭取全資全照，同時可以經營Ａ股業務。因此，政府在ＥＣＦＡ的談判中，必須為台灣金融業者爭取最大的利益。
兩岸雖然都是ＷＴＯ的成員，但對於金融服務業承諾的開放範圍和條件大不相同。以銀行業為例，排名前五百大的外銀可直接來台申請設立分行並承作新台幣業務，台資銀行在大陸分行則要再等三年才能承作人民幣業務，這樣的限制其實對台灣金融業者並不公平。因此，下一階段ＥＣＦＡ的談判，金管會如何為金融業者爭取最有利的條件，才是關鍵。
兩岸金融ＭＯＵ簽署後，基本上對大型金控較有利，市場人士非常清楚，只有資金雄厚且績優的金控業者有能力到大陸開疆闢土；影響所及，將拉大台灣金融機構優劣的差距，其他屬於末段班的小銀行，將面臨更大的競爭壓力，這些小銀行如果不思突破，只有淪落被淘汰的命運。
兩岸金融市場相互開放是擋不住的潮流，島內金融業者爭相搶攻大陸市場，大陸金融業者也將跨海來台設立據點，目前已有多家陸銀來台探路，有意與台灣大型金控策略聯盟。從好處看，兩岸金融機構策略聯盟，可以互利雙贏。不過，不容忽視的是，大陸的銀行規模比台灣的銀行大得多，不費吹灰之力就可以吃下台灣數家小銀行。如果金管會對陸銀的管理打算比照外銀，那麼金融界對於陸銀吃下台灣的銀行，也要有心理準備。
經歷這次金融大海嘯，各國金融監理機關充分體驗金融風險的擴散效應，美國華爾街的風暴很快擴散到歐洲，英國、德國、比利時等多家大型銀行被政府接管，連北歐的冰島政府也瀕臨破產。兩岸金融市場相互開放後，帶來的除了大商機，還有更大的風險，希望兩岸簽署ＭＯＵ之後，金管會對於未來的風險管理，也準備好了。 |
