中評社香港11月21日電／香港文匯報綜合報道，歐盟誕生史上首位“總統”和“外長”。有歐洲媒體就此歡呼一個“新歐洲”已然成型，但此間歐洲問題專家表示，雖然歐盟增設的兩個常任職務確會加快歐洲一體化進程，但“新歐洲成型”的說法在目前言之尚早。
北京歐洲問題專家指出，《里斯本條約》對歐盟運作機制的重大調整將加快歐洲一體化進程。在其任期，歐盟“總統”和“外長”可專注加大歐盟資源整合力度，加快各成員國間的政策協調步伐，使得歐盟各國應對國際事務時的立場更加一致。中國現代國際關係研究院歐洲所副所長張健提醒，“總統”和“外長”只是外界的形象說法，歐盟各成員國並未把主權交給超國家機構，各國仍牢牢保留在外交政策上的“一票否決權”，這就決定了歐盟“總統”和“外長”的獨立決策權十分有限，在某種程度上，他們仍得聽命於歐盟27個成員國。張健指出：“眼下歐盟各成員國間關係分散，國家利益不盡相同。可以預見，明年歐盟‘總統’和‘外長’就職後，歐盟整合過程還將面臨重重困難，因此現在說‘新歐洲成型’為時過早。”
《里斯本條約》助進新階段
自從法、德、意、荷、比、盧六國1951年成立歐洲煤鋼聯合體以來，歐洲一體化走過了半個多世紀的歷程。冷戰結束後，歐洲經濟共同體發展成為有27個成員國的歐洲聯盟，形成了由16個成員國組成的歐元區。進入新世紀以來，歐盟政治一體化速度加快，至今年11月初，所有成員國都已先後批准了被稱為“簡版歐盟憲法”的《里斯本條約》。如果說10年前歐元的正式流通和歐元區的建立標誌歐洲經濟一體化發展到更高層次，那麼《里斯本條約》的實施和歐盟新領導機制及其人選的誕生則預示歐洲政治一體化進入嶄新階段。 |
