今年批復的區域經濟發展規劃中,進一步保持了“面朝大海”的趨勢,江蘇沿海經濟區、遼寧沿海“五點一線”經濟帶、橫琴、海西經濟區等4個經濟區都是對我國沿海經濟布局的進一步完善。
中國區域經濟學會副會長陳棟生在接受記者採訪時表示,從珠三角、長三角、北部灣經濟區、海西經濟區、江蘇沿海地區,到包括遼寧沿海區域和濱海新區在內的環渤海區域,加上今後可能獲得批准的黃三角和山東“藍色經濟區”,全國沿海將連成一串漂亮的“金項鏈”,到2020年我國全面進入小康社會時,沿海的整體經濟框架將形成。
【出台背景】金融危機讓經濟結構調整更迫切
去年下半年金融危機突襲我國,“外向型”經濟的沿海地區遭到了近30年來最大的打擊,外需一直拖我國經濟增長的“後腿”。因此,我國將擴大內需提高到前所未有的高度,希望通過發展中西部地區和欠發達地區來拉動龐大的國內消費市場。
有的專家把金融危機前的發展稱為“外循環”,認為這一次的發展是向“雙循環”(對內對外)轉變。其實,在金融危機之前,我國的決策者早就開始進行區域經濟的協調發展:10年前提出西部大開發,7年前提出振興東北,5年前提出中部崛起。而這場金融危機的到來,讓中國的經濟結構調整更為迫切。
今年批復的經濟區域中,除了繼續關注沿海地區經濟發展,還批復了關中-天水經濟區、圖們江區域和促進中部地區崛起規劃,旨在推進我國東北、西部和中部的協調發展。
如今,各地新提出的區域經濟規劃如雨後春笋。淮海經濟區時隔20多年後再被提起,環渤海地區的唐山灣也正在醞釀,“西三角經濟圈”的概念今年第一次被提出。此外,黃河三角洲經濟區、鄱陽湖生態經濟區、重慶“兩江新區”都已向國務院申報。 |