中評社北京11月26日電／澳門特別行政區行政長官何厚鏵卸任在即，他表示，卸任後將奉行“不議政、不經商、不參加社團”的“三不主義”。喜歡高爾夫球的他會把更多的時間放在球場上。
據時代周報報道，1999年，家世顯赫的何厚鏵在44歲之齡以絕對高票數當選澳門特區首任行政長官，成為澳門400年以來第一位由澳門人自己選擇的行政首長；5年後，何厚鏵毫無懸念地再度當選連任。在當時，何厚鏵成為澳門特區的第一任行政長官，是眾望所歸，絕無對手。十年過去了，何厚鏵也當之無愧地成為澳門“開區元勛”。
根據澳門統計局的數據顯示，澳門人均GDP從2000年的113793澳門元增長到2008年的313091澳門元，漲幅高達275%，財政收入則從2000年的153.38億增長到2008年的510.77億，漲幅達到233%。
澳門經濟的高速增長，使這塊不足30平方公里的“彈丸之地”成為外國媒體的聚焦之地。甚至有外電評論說，“澳門特區在21世紀的獨特經驗很值得全球關注，它對亞洲城市的發展前景帶來了十分重要的信息。同時，作為一個萬眾矚目的‘一國兩制’示範焦點，對中國的統一大業有著深遠的含義。”
而這一切，都與澳門開放博彩業的決定有著密切的聯繫。
長期以來，澳門經濟命脈—博彩業主要掌握在本地以何鴻燊為代表的“澳博集團”手中。長期壟斷的後果就是賭場不思進取，各方面的設施與服務也無法得到改進。
2002年2月8日，澳門特區政府正式對外宣布澳門賭業將向外資開放，隨後吸引了美國賭業巨頭銀河、永利等進駐。“這在當時，是需要很大勇氣的。”鳳凰衛視特邀評論員、澳門大學教師譚志強對分析說，何氏家族盤踞澳門多年，要擺平他，重新拿回土地，引入新的賭場，難度非常高。
“而且，最難的是如何說服中央讓兩家美資賭場進來。讓外國人在中國開賭場，賺中國人的錢？那不就和以前的上海灘一樣？”譚志強說。
可是，何厚鏵真的做到了。賭牌“一分為三”後，儘管在初期出現了政策研究和管理沒有跟上的局面，但在2004年金沙賭場開門營業與大陸開放港澳自由行的政策出台這兩個有利因素的影響下，澳門經濟逐漸步入了“春天”，社會治安也有明顯好轉。
“回歸之前，三大黑幫之間經常槍戰，打打殺殺。”譚志強記者說，何厚鏵上任後的“掃黑”措施不僅使澳門內部治安得到維護，也保證了博彩業和旅遊業的健康發展。
然而，博彩業在澳門長期“一業獨大”的現象引起了社會上部分人士的不滿。許多人認為，賭權開放後，博彩業的發展勢頭就如“脫繮野馬”，帶來物價上漲、房地產泡沫、公共設施無法跟上的局面，其他經濟並未能得到適當發展。
“何厚鏵畢竟是個商人，沒有足夠的從政經驗。”中山大學港澳珠三角研究所鄭天祥說。他認為，賭權是澳門最大的資源，但沒有得到很好的監管。例如永利對於賭牌的拆分事件，還沒有開賭就已經賺了幾倍的錢，讓別人鑽了空子，造成賭權資源的大量流失。因此，儘管澳門賭業的收入已經超過拉斯維加斯，但拉斯維加斯已走上了一條多元化發展的道路，澳門經濟卻仍然比較單一。
何厚鏵也毫不諱言自己對於這種現實的矛盾心情。在會見內地媒體時，他坦言：“無論從歷史還是澳門的整體經濟客觀條件上，博彩業都還有一段比較長的時間將主導澳門整體的經濟發展，這是客觀的事實。但我認為必須強調博彩業的發展要有序，下一步特區要嚴格控制博彩業發展的態勢和規模。”
確實，澳門產業多元化的目標任重而道遠。因此，在回顧何厚鏵執政十年不足之處時，香港及境外的媒體更多地關注歐文龍案對其造成的影響。
在媒體的窮追猛打下，何厚鏵回應說，在任何一個地方，特別是政府重要官員出現貪污的情況，對政府的形象和管治威信必然會造成一定的傷害。但事件的暴露，對澳門社會“利大於弊”—言下之意，就是歐文龍案使整個社會對廉潔建設的重要性和認知性都有提高。
譚志強認為，歐文龍案的揭露使特區政府和何厚鏵的威信受到很大影響，官員貪污的問題還甚至一度造成“民怨沸騰”的後果，其直接原因就是澳門土地審批過程不夠公開透明。同時，他也認為，何厚鏵在歐文龍案後，施政態度變得相對保守。
對此，澳門時政分析人士、澳門政法學會會長何偉添提出了不同看法。他對時代周報記者表示，他相信何厚鏵可能確實有壓力，因為手下的要員出了問題，授權的特首有用人不當的失察責任，但是凡事講求證據，“歷史總會水落石出”。
2009年初，澳門順利通過基本法23條立法。年中，國務院通過了澳門大學在橫琴建立新校區的規劃方案。“有人說，今年年初澳門通過了23條立法，年中的時候中央就給澳門大學送了橫琴島這個大禮。實際上，這樣說的人是很膚淺的，只能說，澳門能夠參與開發橫琴島這件事情為何厚鏵十年執政畫上了一個完美的句號。”楊允中認為，實現“一國兩制”這個基本國策，不僅僅是澳門特區的任務，也是全國的任務，是一榮俱榮的事情。
近日，港澳辦副主任張曉明盛贊澳門的“一國兩制”實踐非常成功，並且認為澳門和香港的“一國兩制”實踐經驗存在區別。然而面對如此高的評價，何厚鏵卻對媒體高調宣布：卸任以後將“不參政、不經商、不參加社團”，一心只想過上打高爾夫球的“慢生活”。
澳門《新華澳報》11月20日發表評論文章說，“這是正確的態度，將大有朱熔基、李鵬、李瑞環、吳儀等前國家領導人的‘裸退’之風”。但也有人建議，何厚鏵卸任時才54歲，且擁有豐富的地區行政經驗，或許還可擔任其他職務，繼續為國家發揮餘熱。
20日的《新華澳報》相關文章甚至猜測，中央可能對何厚鏵未來工作有“兩個方向”的考慮。其一是可循董建華模式，在獲全國政協常委會通過決定邀請其出任委員後，再由明年三月舉行的第十一屆全國政協第三次會議，補選為副主席。另一個方向，可以考慮“萬鋼、陳竺模式”，以“非黨人士”身份出任國務院港澳辦主任。 |
