劉建生表示，非法移民問題其實是法國和很多歐盟國家都面臨的問題，由於歐盟內部勞務人員可以自由流動，所以要解決非法移民問題，需要在歐盟範圍內出台宏觀的移民政策。目前，每一個歐盟成員國都有自己的政策和利益考慮，歐盟還沒有形成統一的移民政策，在批准《里斯本條約》後，歐盟需要對移民政策進行規範化。
其他國家大赦現狀
在歐洲各國，都存在著非法移民的現象，根據移民政策的不同，造成了各國外來移民辦理身份合法化的途徑也大相徑庭。
-意大利：根據今年意大利大赦法案規定，政府對在6月30日之前至少已經為其從事“黑”工3個月的家庭工和護理工進行合法化，由雇主負責遞交合法化申請，遞交申請時雇主需要為每名“黑”工支付500歐元的費用，遞交申請時間為9月1日至9月30日。
-比利時：今年，比利時政府對非法移民進行大赦並規定：從9月15日開始，所有在比利時沒有居留證的移民可以在3個月內遞交居留申請。申請人的綜合條件，如申請人的語言能力、工作能力等都是考慮的依據。
-西班牙：目前西班牙的移民法已經明確規定了“扎根居留”，只要你能證明你在西班牙連續住滿了3年，並且語言沒有問題已經融入了當地社會，準備一份合法的公司肯聘用的合同、一份由原籍國提供的無犯罪記錄證明，去移民部門申請，過不了3個月，就可拿到第一年的工作許可了，之後滿一年後並上滿規定的社會保險，就可以正常地更換第二年的居留了。
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