新華視點：中央政治局會議傳遞2010年經濟政策新信號
新華社報道，中共中央政治局27日召開會議，分析研究了2010年經濟工作。在應對國際金融危機衝擊和中國經濟企穩回升的關鍵時期，這次會議傳遞的明年經濟政策新信號，格外令人矚目。
按照慣例，中央經濟工作會議將隨後召開。透過本次中央政治局會議，我們從中可以發現明年經濟政策的基本取向。
財政、貨幣政策“不改變”
近期隨著國內外經濟形勢好轉，社會各界對宏觀政策是否轉向、刺激政策退出與否等問題十分關注。
本次中央政治局會議明確，明年保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。
“‘保八’任務今年可以完成，並不意味著經濟已完全進入自主平穩增長的軌道。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析說，“繼續保持宏觀政策的基調和取向是必須的。”
“實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策”是去年底應對金融危機“一攬子計劃”中的核心政策。一年多來，這兩大政策對經濟企穩回升發揮了關鍵作用。在明年經濟尚存不少困難和矛盾的背景下，財政、貨幣政策的取向將不會改變。
國務院發展研究中心產業經濟部部長馮飛認為，美國經濟雖然向好，但失業率還是很高，世界經濟復甦不排除出現第二輪“見底”。從國內看，經濟增長的內生機制還沒有完全形成，主要靠政府投資拉動，外需也不樂觀。
“在這種情況下，保持宏觀政策的基本取向非常必要。當然，現在情況變化多，又出現了通脹預期、擔心資產泡沫等問題，所以增強政策的靈活性和針對性也有必要。”馮飛說。
對此，本次政治局會議明確提出，要根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。
“五個更加注重”力保“三性”
本次政治局會議“五個更加注重”的提法，透露出明年經濟工作的新重點：更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局。
總體來看，雖然中國經濟回升趨勢還待鞏固，但最困難的時刻已基本過去。“‘五個更加注重’其實是經濟社會發展的中長期戰略，是我國未來發展的方向。只有做到這五個方面，才能夠遇危不亂，才能在危機中抓住發展的機遇。”中國社科院數量經濟研究所所長汪同三說。
張立群說，在應對金融危機的背景下，過去高增長的外需將難以為繼，而國內由“重化工化”帶來的動力也基本釋放。“新格局下恰恰為提高增長質量和效益、轉變發展方式、深化改革提供了非常好的機會。”
歷史一再證明，中國經濟保持一定增速並不難，難的是提高增長的質量和效益。“要抓住機會調整結構，謀求一個穩定、協調、可持續的發展。”馮飛說。
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