澳門特別行政區成立以來，嚴格按照基本法辦事，充分發揮基本法規定的制度體制功效。一是依法行使高度自治權，正確處理中央與特別行政區的關係，堅決維護中央依法享有的權力，對中央負責管轄的事務予以密切配合，嚴格依照基本法和法律規定的權限行使行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，充分保障澳門居民依法享有的廣泛自由和權利，充分調動澳門社會各界人士的積極性、主動性和創造性。二是依法實行行政主導體制，正確處理行政、立法和司法三者的關係，自覺維護行政長官的權威，全力支持行政長官的工作，行政、立法、司法機關恪守定位、各司其職、各負其責，實施良好管治，共同推動澳門各項事業向前發展。實踐證明，澳門同胞是完全有智慧、有能力、有辦法管理好建設好發展好澳門的。
三、全力保障穩定發展。這是貫徹實施基本法，把“一國兩制”偉大實踐不斷推向前進的根本目的。實現澳門社會長治久安與社會和諧包容，不斷滿足澳門居民日益增長的物質文化需要，讓廣大澳門同胞在祖國大家庭中日子過得越來越好，是澳門50萬同胞的最大福祉所在，也是基本法的精神實質所在。只有社會穩定，經濟繁榮發展才有保障；也只有經濟繁榮發展，社會才能實現長期穩定。澳門回歸以來，特別行政區把貫徹“一國兩制”方針、實施基本法的過程，作為維護社會穩定和促進經濟發展的過程，通過維護社會穩定促進經濟發展，又通過加快經濟發展實現社會長期穩定，得到了廣大澳門同胞的衷心擁護。
治安不靖和經濟下滑是澳門過渡時期面臨的兩個突出問題。特別行政區政府成立後，一是把解決治安問題作為當務之急，採取切實有效措施，努力營造穩定社會環境，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，使社會治安狀況得到明顯改善。二是把發展作為第一要務，努力克服亞洲金融危機帶來的困難，大力發展旅遊等服務業，促進經濟適度多元發展，經濟得到全面復蘇並一直保持良好發展勢頭。從1999年到2008年，澳門本地生產總值由472．87億澳門元增加到1718．67億澳門元，年均增長13．3％，人均GDP居亞洲前列，政府財政收入由169．43億澳門元上升到510．76億澳門元，是原來的3倍多。三是認真回應廣大居民的願望和訴求，積極推進法律、行政等方面改革和各項社會事業發展，努力擴大就業、改善民生，促進了澳門社會的全面進步。從1999年到2008年，澳門失業率由6．3％下降到3％，居民月工資中位數由4920澳門元上升到8000澳門元，實行了從幼兒教育到高中教育的15年免費教育，建立和完善了養老金制度，期間還先後兩次順利完成行政長官及立法會換屆選舉，保障了澳門同胞當家作主的民主權利。澳門回歸以來，社會各界始終從維護澳門繁榮穩定的大局出發，堅持求同存異，積極開展協商，講求社會和諧，不把矛盾和問題簡單政治化，以建設性態度提出改進工作的意見和建議，形成相互理解、和衷共濟的良好社會氛圍，各方面都把力量真正凝聚到建設澳門、發展澳門、繁榮澳門的共同事業上來。
這裡我還要指出的是，澳門回歸祖國10年來，積累的有益經驗，取得的發展成就，是特別行政區行政長官和特區政府團結帶領澳門社會各界共同努力的結果，也是與中央和祖國內地的大力支持分不開的。中央政府堅定不移地貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照基本法辦事，始終把保持澳門長期繁榮穩定作為處理涉澳事務的根本出發點和落腳點，不干預特別行政區自治範圍內的事務，全力支持特別行政區行政長官和特區政府依法施政，全力支持特別行政區發展經濟、改善民生、推進民主。為加強內地與澳門的交流合作，實現優勢互補、共同發展，及時實施內地與澳門更緊密經貿關係安排，積極促進粵港澳合作和泛珠江三角洲區域合作，及時批准港珠澳大橋建設和橫琴島開發規劃。為支持澳門妥善應對國際金融危機，去年下半年以來，先後出臺9項支持澳門經濟穩定發展的政策措施。為充分發揮澳門同葡語國家和歐盟傳統經濟聯繫的優勢，大力支持澳門加強對外經濟合作，繼續保持了澳門自由港的國際地位。為支持澳門發展教育和培養人才，今年6月，全國人大常委會專門作出決定，在珠海橫琴島劃出一片土地作為澳門大學新校區，並授權特別行政區依照澳門法律實施管轄。這充分表明，澳門的命運與祖國的命運從來都是緊密聯繫在一起的，偉大的社會主義祖國始終是澳門的堅強後盾，祖國的日益昌盛為澳門的繁榮發展不斷注入新的活力。 |
