中方談大會談判4焦點
《京都議定書》還要不要
中國代表團團長解振華表示,本次大會談判需要解決四大焦點問題,首先,發展中國家堅持《公約》和《議定書》雙軌談判,發達國家主張單軌制,拋棄《京都議定書》。如果《京都議定書》取消了,“共同但有區別的責任”就不會有實質內容。
發達國家到底減排多少
其次,本次大會要確定發達國家2012年至2020年的中期減排目標是多少。因為根據《公約》和《議定書》規定,發達國家要率先大幅度減排。包括中國在內的發展中國家強烈要求,會議一定要確定發達國家到底要減排多少。
“減排幫扶”如何來落實
第三,按照《公約》和《議定書》的要求,發達國家要為發展中國家提供額外、充足的資金和技術支持。直到今天發達國家並沒有作出實質性承諾和切實行動。“本次會議不能再像過去那樣——發達國家開空頭支票”。
減排是否執行一個標準
第四,發達國家提出應討論發展中國家是否也要作出“可衡量、可報告、可核實”的減排承諾或行動(簡稱“三可”標準)。對此,中國明確表示要完全按照“巴厘路線圖”執行。因此,發展中國家自覺採取的減排行動,不必接受“三可”標準。
日本有條件提指標等於沒說
蘇偉說,日本政府有條件地提出了減排25%的指標,它要求美國與發展中國家也提出指標。這樣的要求是違法公約的;其次,它要求美國也要承擔指標。美國只有在參加京都議定書的情況下才會承擔減排25%的指標,但美國不參加京都議定書的立場非常明確,日本把不可能的事情作為前提條件,因此這“減排25% 的指標”什麼也不是。
蘇偉還表示,大氣的空間和資源是非常有限的,並不是說有錢就能買到排放的空間和資源。這就是發展中國家一再強調發達國家要量化減排指標的原因,這樣才能為發展中國家的發展和消除貧困提供一定的空間。
美國指標遠非“顯著減排”
蘇偉說,美國能拿出怎樣的方案,對哥本哈根會議能否取得最後成功是至關重要的。昨天的開幕式上,傘形集團說他們帶來了顯著的目標。傳說美國要提出相對於2005年,2020年減排17%的目標,但這個目標顯然不是“顯著地減排”。公約明確要求2020年發達國家要回到1990年的水平,美國從 1990年到2005年排放增長了16%,現在提出的指標與1990年相比,減排目標只多了1%。
|