而應對國際金融危機、朝核問題、氣候變化等領域，中美之間的磋商非常密集，奧巴馬日前也完成了對中國的首次訪問。
從年初的希拉里國務卿訪華，到年中的首輪戰略與經濟對話機制啟動，再到年底奧巴馬訪華，中美關係一路上揚，以致國際社會有關“G2”的論調很難降調，國內也對中美關係的新變化多有期待。
實際上，2009年中美關係的積極變化，是中國崛起與美國首創雙重效應同步起作用的結果，也是國際環境大變局與奧巴馬政府對華觀念新轉變共同作用的結果。中國的對美積極外交也功不可沒。12年來首個《中美聯合聲明》的發表，全面系統確立積極合作全面關係的新定位，細致完整規劃中美關係未來發展路線圖，其積極意義已然超越雙邊，產生全球性影響。國際社會看待中美關係的新發展，既有猜忌，也有不滿，但更多則是期待中美兩個大國和衷共濟，共同帶領全球走出經濟衰退、應對氣候變化、處理安全難題。中美合作協調是一件利己利人的事。
但另一方面，中美關係的基本矛盾和主要問題一個也沒解決。這些問題很可能在2010年發酵，阻礙或干擾2009年中美關係發展的積極勢頭。經貿問題首當其衝。美國的貿易保護主義絕非心血來潮的暫時現象，而將伴隨美國經濟復甦的全過程，奧巴馬宣稱美將加大出口導向經濟，無異預示著人民幣匯率問題、中國金融開放問題面臨更大壓力。中美經貿互補的基本態勢不變，但各種複雜性與脆弱性加大。圍繞“後哥本哈根”國際氣候秩序新變化，中美如何加大合作、減少猜忌、協調立場也將是一個挑戰。在朝核、伊核、阿富汗、巴基斯坦、緬甸等第三方問題上的潛在矛盾性也許會變的突出。而雙方在達賴問題、對台軍售問題上、南海問題的基本矛盾仍然有不時泛起的可能。
因此，中美直接利用2009年的良好開局，加強戰略互信的構建，深化各領域合作，搭建新型關係框架，是應對2010年挑戰的當務之急。 |
